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政府采购市场开放对营商环境影响几何（上）

党的二十大报告提出，在未来5年，“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成”是主要目标任务之一，还提出...

2023-08-18 围观3527次 [政采政策] 全领域

经销商证明能替代厂家授权委托书吗

问题近日，一名政府采购从业者咨询道：“招标文件要求投标人提供厂家授权书，但没有要求具体格式，投标人提供了一份经销商证明，该证明能替代厂家授权书吗？”对此，该名提问者有自己的想法。他...

2023-08-11 围观3212次 [政采政策] 全领域

采购人“代劳”答复质疑却遭投诉

采购人和代理机构对供应商作出的质疑进行答复，这是其应尽的义务。但下面这起案例的特殊情况引发了争议。代理机构未作质疑答复惹争议A公司因对采购人的质疑答复不满，向某财政局提起投诉，其中一...

2023-08-11 围观3175次 [政采政策] 全领域

制造商的虚假材料要由投标人买单吗

案例回放某大学附属医院委托采购代理机构就该单位的医疗设备进行公开招标。该项目采用公开招标方式，采购预算为560万元。共有9家供应商参加投标，其中A公司因代理的X1产品不符合“★”参数要求而...

2023-08-11 围观7326次 [政采政策] 全领域

公务出行车辆租赁应选用哪个品目

公务出行车辆租赁是政府采购实践中一项常见业务。近日，有单位来电，对公务出行车辆租赁应选用哪个政府采购品目（以下简称品目）提出了自己的看法，笔者认为颇有道理。根据《政府采购品目分类目...

2023-08-08 围观3764次 [政采政策] 全领域

如何更好拓宽政府采购供应商的救济途径

《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）已颁布20多年，见证着我国政府采购制度从青涩走向成熟。但随着政府采购规模的不断扩大，政府采购监督管理工作不断迎来新的挑战，尤其是...

2023-08-08 围观3099次 [政采政策] 全领域

社会团体能否“超区”参与政府采购

案件经过涉案项目为“江苏省扬州市江都区人力资源和社会保障局现场互动与持续改善工伤预防培训项目”，项目采用竞争性磋商的方式实施采购。项目采购人为扬州市江都区人力资源和社会保障局，采购...

2023-08-04 围观3223次 [政采政策] 全领域

让采购需求管理落到实处

科学合理地确定政府采购需求，是提高政府采购效率、落实政府采购政策和公平竞争交易的重要举措，但部分采购人制作的政府采购需求流于形式，与采购项目特征不相适应，造成政府采购项目多次被质疑...

2023-07-28 围观3472次 [政采政策] 全领域

强化政府采购合同管理

合同管理是政府采购的关键环节之一。在当前我国政府采购越来越重视从需求到履约验收全链条管理的背景下，合同管理尤为重要，其对提高政府采购效率、降低政府采购活动风险、实现政府采购物有所值...

2023-07-28 围观3611次 [政采政策] 全领域

“报错”的行政证明属于虚假材料吗

近年来，提供虚假材料依然是供应商的“高发”违法行为，对于一些特殊情况，在司法实践中也很难辨别。下面这起案例值得引起关注，希望其能为业界提供一定参考。行政机关出具材料错误引发质疑2020...

2023-07-26 围观3608次 [政采政策] 全领域

不接受联合体投标构成歧视吗

经常投标的你，是否经常碰到招标文件这样的规定：本项目不接受联合体投标。那么，不接受联合体投标的规定是否合理、合规、合法呢？这是对联合体投标的歧视吗？请看下面这个案例。案例回放某市政...

2023-07-14 围观5267次 [政采政策] 全领域

物业管理服务采购难点多多

按照有关政策要求，物业管理服务项目采购以价格作为授予合同的主要考虑因素。据此，四川省广汉市公共资源交易服务中心（以下简称中心）采用竞争性谈判方式先后承担了广汉市人民法院、广汉市公安...

2023-07-11 围观5233次 [政采政策] 全领域

政府采购实务操作：五花八门的证书有必要参与评分吗

某省不动产权证书和登记证明印制服务项目采购文件发售后，收到A供应商对评分内容提出的质疑，质疑事项为评分标准给予获得印刷类职称证书或职业技能等级证书或职业资格证书相应分值不合法，理由是...

2023-07-07 围观10783次 [政采政策] 全领域

“12345”促进政府采购提质增效

在政府采购活动中，采购文件的重要性不容忽视，其关系到政府采购的质效。为此，笔者梳理出采购文件编制“12345”工作法则，以期促进政府采购提质增效。“1”即依托一个平台。一个平台是建立政府...

2023-07-04 围观4281次 [政采政策] 全领域

一般纳税人能作为资格条件吗

问题近日，有网友在《中国政府采购报》微信公众号后台提问：“一般纳税人能否作为资格条件？”回答对于这位网友的提问，受访对象给出的答案是否定的。江苏省常州市公共资源交易中心金坛分中心政...

2023-06-30 围观4178次 [政采政策] 全领域

未实质性转让商标注册权引发的投诉

案例回放某局委托采购代理机构以公开招标方式采购救灾物资，A公司参加了本次开标活动，经专家评审委员会评审，B公司中标。A公司对本项目中标结果进行质疑，质疑中标供应商B公司所提供的《中小企...

2023-06-16 围观4959次 [政采政策] 全领域

让专业的人办专业的事——S单位医疗器械采购项目政府采购行政裁决案分析

案例要旨对于产品专业技术问题的投诉事项，应通过专业人士与投诉人进行有效沟通，更好、更快、更有效地化解矛盾纠纷。基本案情2021年12月，A公司参与S单位“XX医疗器械采购”项目（以下简称本项...

2023-06-16 围观10345次 [政采政策] 全领域

政府采购管理科学化需要理清根本脉络

政府采购不仅涉及纳税人、政府组织、采购人、采购代理机构、供应商等众多社会主体的权利、义务和责任，而且涉及社会公众、整体公共利益，还关系到社会各方面的协调发展、社会的公平正义、营商环...

2023-06-13 围观4974次 [政采政策] 全领域

从审计视角看如何防范采购风险

“外行审内行”、审计“浮光掠影”发现不了问题、“小样本”审计无足轻重……在以往的政府采购审计工作中，这样的问题一直困扰着审计和采购工作者。不过，最近审计领域实施了一些新举措，值得采...

2023-06-09 围观4930次 [政采政策] 全领域

社保证明“劝退”潜在供应商

G单位食堂食材采购项目政府采购行政裁决案分析案例要旨招标文件中有关资格许可或认证证书是否属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，需要对该资格证书或认证证书是否在国务院...

2023-06-09 围观5157次 [政采政策] 全领域

检验检测报告一定要具备CMA标识吗

——S大学门禁系统项目政府采购行政裁决案分析案例要旨检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上标注资质认定标志。对于未标注相关资质认定标志的涉案...

2023-06-06 围观10584次 [政采政策] 全领域

单一来源采购不适用质疑投诉程序

质疑投诉制度是政府采购对供应商的救济制度，属于司法救济的范畴，其根本目的是保障参与政府采购活动供应商的合法权益不受非法侵害。单一来源采购作为政府采购方式的一种，是否适用于质疑投诉制...

2023-06-06 围观3730次 [政采政策] 全领域

供应商需重视政府采购筹划

在庞大的政府采购市场中获得更多的订单，更好地促进自身成长，是以企业为代表的供应商的愿望，但能否在政府采购市场中获得订单甚至拿到更多的订单，既是对供应商实力的检验，也是对其政府采购筹...

2023-06-06 围观3657次 [政采政策] 全领域

找准评审专家的“坐标”

评审是政府采购过程中较为重要的一环，评审结果是参与政府采购具体项目评审的专家在严格按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审后，为采购人选取提供工程、货物和服务供应...

2023-06-02 围观3494次 [政采政策] 全领域

莫将实质性响应要求“拔高”为资格条件

近日，某采购单位向笔者咨询，在编制某货物采购项目的招标文件时，对于该类产品，国家规定的免费质保期为1年，采购人为了产品更有保障，在商务标中设置“★免费保修期3年”为实质性响应要求，投...

2023-06-02 围观9530次 [政采政策] 全领域

竞争性磋商报价该注意哪些问题

问题近日，有网友在《中国政府采购报》微信公众号后台留言：“在政府采购竞争性磋商中，第一轮报价能否超预算？第二轮报价能否超过第一轮报价？”回答针对第一个问题，厦门市财政局条法处处长林...

2023-05-30 围观3130次 [政采政策] 全领域

政府采购文件中的节假日包括双休日吗

近日，有人来电咨询，某采购文件约定节假日计价上浮20%，双休日计价是否也可以按此上浮？换句话说，节假日包括双休日吗？在现行的政府采购法体系中，节假日这一表述主要是在《政府采购货物和服务...

2023-05-19 围观3166次 [政采政策] 全领域

中标产品因升级换代停产怎么办

创新是企业生命之所在，对企业而言，开发新产品具有十分重要的战略意义，它是企业生存与发展的重要支柱。市场竞争的加剧、消费者需求的变化、科学技术的发展进步等因素不断推动产品升级换代。但...

2023-05-16 围观3086次 [政采政策] 全领域

政府采购关键环节审核要点

一个政府采购项目的完成，需要经过多个环节，哪个环节出现了问题，都会影响政府采购的效率和效益。笔者尝试梳理了一些关键审核要点，供业界同仁参考。政府采购预算的合法性。政府采购预算是部门...

2023-05-05 围观2896次 [政采政策] 全领域

中标候选人和中标人的数量之争

在政府采购活动中，选择3名中标候选供应商，并确定中标候选排名第一的供应商作为中标人，这一规则早已刻在从业人员思维习惯中。然而，如果采购人需要确定1名或4名以上的中标候选人，进而选择两名...

2023-05-05 围观2906次 [政采政策] 全领域

政府采购香港产品需要注意哪些事项

问题近日，《中国政府采购报》编辑部收到这样一则询问：香港产品属于进口产品吗？政府采购香港产品需要注意哪些事项？回答在回答上述问题之前，首先要明确我国政府对于进口产品的规定。《政府采...

2023-04-28 围观2789次 [政采政策] 全领域

企业经营异常名录会影响中标吗

问题近日，有从业者提出了这样一个问题：一家装潢公司参与某政府采购项目并中标，其下属的分公司被列入企业经营异常名录，该公司已经中标，现在遭到投诉，应该取消其中标资格吗？在投诉处理期间...

2023-03-31 围观2837次 [政采政策] 全领域

联合体资质并非全部“就低不就高”

某集采机构受委托对采购人新建的办公楼宇机电设备供货与安装项目进行公开招标，项目预算为1300万元，由于预算超过1000万元。依据《建筑业企业资质标准》的强制要求，本项目规定了安装资格的特定...

2023-03-03 围观2938次 [政采政策] 全领域

让最低评标价法“物尽其用”

《中华人民共和国政府采购法》颁布实施20周年以来，政府采购在优化营商环境、促进反腐倡廉、推动政府治理、实现国家经济社会发展目标等方面，作出了积极贡献。但在这期间，有关综合评分法和最低...

2023-02-07 围观2864次 [政采政策] 全领域

采购需求能否“打包”评审

案情回顾某地财政部门开展政府采购代理机构监督检查，发现该地部分公开招标文件存在以下情形：将符合采购需求作为评审因素，符合采购需求的得10分至30分不等，不符合的作为无效投标处理。这种约...

2023-02-03 围观2936次 [政采政策] 全领域

新目录对政府购买服务影响深远

为规范政府采购管理和推进政府采购信息化建设，财政部于2013年印发了《政府采购品目分类目录》(以下简称旧目录)。随着财政管理改革的不断深入和预算管理一体化系统的运用，旧目录已不能满足整个...

2023-01-31 围观2567次 [政采政策] 全领域

单一来源采购项目能否直接续签

问题近日，《中国政府采购报》编辑部收到一封读者来信，其中问道：“对于单一来源采购项目，当‘招一管三’合同到期后，能否直接续签？如果能续签，有什么前提条件？可以续几次？如果不能，是否...

2023-01-10 围观2541次 [政采政策] 全领域

建设工程合同为何无效了

工程作为政府采购的标的之一，是指建设工程，具体包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。《中华人民共和国政府采购法》第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招...

2023-01-06 围观7897次 [政采政策] 全领域

博物馆政府采购应加强内控管理

博物馆的资金来源主要以财政拨款为主。博物馆如何合理合规地使用财政资金，保障博物馆的场馆建设，开展文物征集和保管，进行历史研究、文化传播和社会教育等，对新时代文博事业的发展具有重要意...

2022-12-02 围观4205次 [政采政策] 全领域

强化采购人主体责任应依法提高“四个认识”

深化政府采购制度改革的首要任务是要理顺采购人、采购代理机构和评审专家的权责关系，将进一步强化采购人主体责任放在第一位，建立采购人对采购结果负责机制。而要实现这一目标，笔者认为，应结...

2022-12-02 围观4085次 [政采政策] 全领域

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