政府集中采购目录以外、未达到采购限额标准的项目,由于不受政府采购法律法规的“约束”,因此需要采购人自身加强内控管理,以防范采购廉政风险。在这方面,高校科研院所采取了一种有效的措施,即将内控管理机制嵌入网上竞价系统中。
采购金额方式不同 内控管理也有区别
广东石油化工学院介绍,该校将政府集中采购目录以外、未达到采购限额标准的项目分为校内集中采购和部门分散采购两种形式。预算金额达到10万元(含)以上的货物、服务采购项目,实行校内集中采购;可通过广东石油化工学院竞价网实施采购,执行校内集中竞价,严格按照《校内集中竞价采购工作实施细则(试行)》进行操作。对于校内集中采购限额以下的采购项目,由项目主管职能部门进行分散采购,可通过竞价网实施采购,执行校内分散竞价,严格按照《广东石油化工学院零散物资网上竞价采购管理办法(试行)》进行操作。
该校最早在2015年携手伟时信息打造符合学校内控制度的网上竞价系统,将内控管理机制嵌入网上竞价系统实行自动化、智能化管控,提高了采购效率,同时通过明确各环节职责分工,强化了采购主体的责任意识,也加强了对采购过程的监督和管理,防范了采购廉政风险。
放权增效,优化采购内控管理
深圳清华大学研究院自2018年上线伟时信息网上竞价平台以来,通过建立基于阳光、规范、高效、诚信的内控管理机制以及赋予科研人员更大的自主采购权,在优化采购管理方面取得了积极成效。
该院的自行采购限额为50万元,网上竞价平台的采购品类涵盖科研仪器设备、实验材料、配件、软件系统、设备保养服务、研究课题合作机构服务、技术加工服务、设计服务、维修改造服务、测试服务、租赁服务、安评技术服务等。研究院通过网上竞价系统内嵌内控管理机制,放权增效。为防止用户因不熟悉法律法规而产生的采购风险,研究院加强了对采购流程的规范化指导和在线实时监督,并通过平台在线实时监控系统来预防潜在问题的发生。通过建立完善的监督机制,有效避免了采购过程中可能出现的问题,保障了采购工作的顺利进行。通过电子采购平台进行采购,可以实现采购过程的透明化和规范化,有利于主管部门对采购活动的在线实时监督和管理,保障了各项活动顺利开展。