河南省郑州市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于做好校园食品安全工作重要指示精神，坚持以师生生命健康为根本，不断探索学校食品安全有效的管理模式，经过深入研究实践，形成了当前的中小学校食堂管理“惠济模式”，在全市推广应用。
“惠济模式”基本情况
近年来，郑州市惠济区持续加大中小学食堂建设管理力度，不断强化数字支撑赋能，深入探索“互联网+”背景下中小学校校园供餐新路径，高质量打造了“政府主导、自主经营、数字赋能、阳光监管”的中小学校校园供餐管理“惠济模式”，使学校食品安全管理水平再上新台阶。
政府主导，工作体系清晰规范。2019年以来，惠济区委、区政府将义务教育阶段有条件的学校食堂经营权全部改为学校自营，积极构建统一领导、分工负责、权责清晰、互相协作的“四级工作体系”。即：区政府负责补贴学校食堂水、电等运行费用，区教育局负责监督指导校园供餐工作，平台公司负责校园供餐相关项目招投标及资金的收取、支付，学校负责食堂日常运行管理。
数字赋能，供餐管理阳光智能。建立“一个服务平台、三个应用系统”，实现校园供餐数字化管理。即：“惠济区阳光饮食信息化服务平台”，集数据展示、过程监控、业务监管于一体，全面掌握校园餐供应全链条信息。“阳光采购系统”，用于食材采购，以统一招投标方式确定的供应商每两周对所有上架商品进行报价，系统根据报价、评价、资质、票据等综合因素优选出3家推荐给学校，由各学校自主选择1家提供食材服务；“智能收货系统”，用于全程可视化监管食材验收，智能化称重设备将数据实时上传至平台，与阳光采购系统数据互联互通，验收完成即刻生成电子签收单，形成了订单、配送单、收货单、结算单四单合一的数据闭环。验收全过程可通过数据大屏、小程序随时查看，有效避免监管漏洞，确保了食材保质保量供应。“财务共管系统”，通过郑州银行“易缴费”小程序每月将学生餐费缴纳至教育局与平台公司共管账户，资金支出由供应商、学校、教育局、平台公司依据阳光采购系统结算单共同核对确认，最终由平台公司支付，学生餐费只能用于结算食材采购费用和餐厨人员工资，且学校不经手资金，有效防范廉政风险。
监管严格，食品安全全程保障。严把“食材溯源关”。严格执行“索证索票”制度，建立食品安全追溯体系，要求蔬菜、水果、肉类等食材每天配送，并在配送当日上传检验检疫合格证明和蔬菜农残检测报告，确保食材新鲜、源头可溯。严把“人员管理关”。依托平台公司招标劳务派遣服务，按学校就餐人数比例配备食堂从业人员，统一招聘、培训、派遣，优先录用符合条件的学生家长，人员必须通过岗前培训方能上岗，保障师生的饮食安全。严把“安全监管关”。坚持部门联动、协同发力，进一步压实各方责任。学校履行主体责任，教育部门履行行业主管责任，市场监管局履行食品安全监管责任，卫生部门负责对食源性疾病进行流调。通过部门合力，实现以制度管人、管事、管钱，提升规范化管理水平。
大力推动“惠济模式”在全市推广
郑州市纪委监委、市政府周密细致做好安排部署、调查研究、总结推广等具体工作，大力推动“惠济模式”在全市推广。
调研系统深入，真正摸清底数，科学制定方案。郑州市提前谋划、及早布置，重点做好摸清底数和制定方案两个方面工作，为推广工作奠定坚实基础。一方面，认真开展调查研究。对全市中小学在校学生人数、在校就餐学生人数、参与供餐工作的教职工人数、学生餐标、现阶段供餐方式等逐校逐区进行登记汇总，以最快速度完成了全市中小学供餐情况的摸底工作。通过摸清底数、掌握实情，为抓住重点、精准发力、深度开展推广工作打下了坚实基础。另一方面，科学制定推广方案。按照“分步实施、稳妥推进”的原则，研究制定《关于在全市中小学食堂管理中推广“惠济模式”实施方案》，就加强组织领导、深入查找差距、抓好工作结合、建立督导机制、营造浓厚氛围等内容提出明确指导意见，在改进作风、服务师生、破解难题、推动落实等方面提出具体推进要求，为做好全市中小学校食堂管理上推广“惠济模式”提供科学指导。
观摩注重实效，形式内容丰富，全面助力推广。6月12日下午，郑州市召开全市中小学校食堂管理“惠济模式”推广观摩会，全面展示“惠济模式”下的中小学校园食堂管理成果，全面增强对“惠济模式”直观认识和深度理解，全面推动郑州市中小学校园食堂管理朝着更加规范化、科学化、信息化方向发展。
郑州市中小学校食堂管理“惠济模式”推广观摩会后，各开发区、各区县（市）迅速行动，相继成立领导小组、制定工作方案、深度实地学习、推动系统平台建设，推广工作扎实稳步推进。
2024年秋季开学前，郑州市全市各开发区、区县（市）分别建成数字化供餐管理平台，实行自主经营的中小学校食堂全部按照“惠济模式”进行管理。2025年春季开学前，实行委托经营的中小学校食堂、民办中小学校食堂、配餐企业原则上全部纳入数字化供餐管理平台进行监管。
