河南省卫辉市坚持以学生为本,落实立德树人根本任务,把“双减”工作作为一项重要政治任务抓紧抓好,校内校外齐抓共管,扎实推进“双减”工作落地见效。
聚焦校内“减负”,提升育人质量
“双减”政策实施以来,卫辉市切实扛牢政治责任,以强化学校育人主体地位为着力点,紧紧围绕提升教育教学质量和人民群众教育满意度,从优化作业设计、创新课后服务、提升课堂效率三个方面指导学校全力推动校内减负工作落地生根,积极构建良好教育生态,确保“双减”工作成为政府支持、社会满意、家长放心、学生成长的民生工程。
1.以“双减”为引领,有效优化作业设计
卫辉市严格落实中央、省市“双减”政策要求,以提高作业设计质量全面压减作业总量和时长。出台加强中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物“五项管理”的落实意见,将“五项管理”列入教育督导的重点内容和日常检查的首要任务,推进所有中小学校落实“五项管理”全覆盖。健全作业管理制度、提高作业设计质量、分类控制作业总量、加强作业完成指导、建立作业监督机制,强化作业来源、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理。开展“弹性作业”课题研究,鼓励教师大胆尝试、减量提质,注重作业设计科学性,按照学生实际和学习内容布置作业,做到作业少而精、精而有趣,让作业走“新”更走“心”,激发和调动学生作业和学习的主动性。
卫辉市孙杏村镇大任庄学校把不同层次的学生合理归类,探索“基础+拓展、基础+弹性、基础+特色”等多种模式的分层作业,供学生选择,推行“作业豁免卡”,奖励当日表现突出的学生,激发学生积极向上。卫辉市实验小学为解决学生作业量多、写作业时间过长的顽症,特举行创新作业设计评比活动,注重为学生们的“书包”瘦身。作业的设计遵循“减负”原则,作业内容更丰富多样性,诸如思维导图、观察日报、手工制作、英语手抄报、标语设计等,从孩子们的兴趣爱好出发,让作业变得有趣、多样。
2.以“双减”为抓手,夯实课后服务基础
“双减”以来,卫辉市各中小学校因地制宜开展多种多样的校内课后服务,形成“一校一品”“一校多品”的特色学校。
卫辉市积极发掘传统文化,持续开展“非遗进校园”活动,形成特色校本课程,如卫辉市第四幼儿园的扎染、孙杏村镇孙杏村小学的皮影、汲城完小的子功拳、市职业中专的葫芦烙画等,让学生在课后服务中学习、传承中华优秀文化。
卫辉市实验中学作为非遗传统文化进校园示范点,将市非遗项目“潞王琴”引进校园,在传承的基础上创新与发展,加深了学生对非遗文化的了解,也丰富了学生的课余生活。
目前,全市参与课后服务的学校140所,共推出涵盖体育、棋类、声乐、器乐、舞蹈、美术与书法、语言与表演、科技创新与实践等社团796个,有效减轻了孩子参加校外培训班的压力和负担。
3.以“双减”为内核,打造高效课堂基地
卫辉市以集团化办学为抓手,改革育人方式,优化教学方法,实现“轻负担、高质量”。各集团化发展学校通过强化集团内部交流、集团间观摩学习、城乡教育专项提升、通过青蓝工程进行师徒结对、乡村教育教学发展研究等多项延续性活动与举措,从学校、教师、学生三个层面抓实备课、上课、辅导、考试、反思等教学常规,提高教师教研教改能力,夯实课堂教学体制的基础。
卫辉市第一完全小学教育集团、卫辉市实验小学教育集团等教育集团多次开展教育教学研修活动,共享优质的教育资源,引领教师专业成长,助力集团内各学校教学质量的共同提升。该市编印《卫辉市核心素养培育工程读本》,实施中小学生核心素养培育,推行“互联网+”背景下“先学后教”教学模式,守牢课堂主阵地,把牢教育教学质量底线,有效促进学校教育“减负不减质”。
4.以“双减”为桥梁,架起家校协同育人
“双减”政策的实施需要家长的理解和支持。卫辉市加强家校沟通与合作,先后成立卫辉市家长大学和“家庭教育指导中心”,全市现有讲师团成员15名,家庭教育指导师125名。23年开展线上讲座50余场,线下讲座180余场,覆盖家长6万余人,切实增强了家庭教育工作的有效性。
各学校定期举办家长会、家访等活动,向家长宣传“双减”政策的意义和要求,引导家长树立正确的教育观念。家校建立良好沟通机制,合作落实“五项管理”,家长可及时反馈孩子在家作业、睡眠、手机、阅读、体质、身心方面情况,教师适时干预,帮助孩子调整良好的学习习惯、阅读习惯、生活习惯,以开朗积极的心态投入每天的生活和学习。
聚焦校外“减负”,规范校培监管
校外培训治理是一项持续性、复杂性、艰巨性工程。一直以来,卫辉市始终坚持依法依规、从严开展校外培训规范治理,善作善为,推动治理工作取得实效。
通过印发《卫辉市学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案》,建立隐形变异预防、发现、查处“三位一体”治理机制,完善“部门+乡镇”“网格化+多线条”日常监管体系,创新由教育部门、行业部门、相关职能部门协同联动的“1+3+N”校外培训行政执法联合模式,大力整顿规范易滋生违规培训的校外托管机构,3年来,组织执法564人次,排查违规机构149家,查处34家,停办34家,责令退费105122.1元,隐形变异违规培训态势得到有效控制。
印发《关于进一步推进卫辉市非学科类校外培训机构审批工作等有关问题的专题备忘录》,创新“一家牵头、多家响应、审管互动”审批机制,实现联合勘验“一站式服务”,建立完善重点工作帮扶、日常监管督导、党建指导员工作等制度。对培训机构派发《致全市非学科类校外培训机构告知书》,公布非学科类培训机构“白名单”,引导机构积极审批。全国校外教育培训监管与服务综合平台上线后,指导已审批登记的非学科类培训机构全要素纳入监管平台管理,聚力实现全流程监管。
为营造“双减”改革良好氛围,卫辉市多次开展“双减”政策宣传周活动,向群众发放“双减”宣传材料,深入讲解“双减”政策。通过省市县各级媒体、公众号等,对校外培训治理工作内容和成果进行全方位宣传报道,3年累计160多篇,1篇被教育部“双减”改革每日快报刊登推介。