近年来,山东省荣成市委、市政府高度重视学前教育普及普惠发展,坚持问题导向,强化精准施策,不断提升普及普惠发展水平。2024年,荣成市被认定为国家学前教育普及普惠县。
坚持规划先行,加快推动园所建设,全力解决幼儿“入园难”“入园贵”问题
大力加强优质公办园建设。在硬件建设上加大投入力度,全面展现公办园办学优势。实行市直园建设“交钥匙”工程和镇街中心园建设“奖补”政策,近年来,新建5所市直园,26所镇街中心园全部完成新建、改扩建,新增学位8000多个,形成了“一镇一中心、大镇两中心”的办园新格局。全力支持普惠民办园发展。创新办园模式,建构“一体双翼”发展机制,一方面以5所市直实验园为主园,建立五个“责任区”发展共同体,另一方面以镇中心园为主体,建立“镇村一体化”发展共同体,实现双驱合力、统筹推进,增强优质园的辐射带动能力,促进共同体内各民办园办园品质提升。深入推进小区配套园升级。出台《关于加快推进小区配套幼儿园建设与使用的实施意见》,采取“一园一策”的方式对小区配套园进行综合整治。按照“两园一长”集团化办学模式,将近年来投入使用的小区配套园,纳入优质公办园一体化管理,统一调度、协同发力。“就近入学、优质资源、满意工程”成为小区配套园的标配。
激发动力引擎,加强教师队伍建设,创新解决教师“归属感”“专业化”的问题
优化发展机制。近年来,在编制总量充足的前提下,每年招聘100人左右,近五年补充教师500余人。实行学历和素质“双把关”,让具有良好职业道德和专业能力的人员加入教师队伍。全市现有“齐鲁名校长”2名、“山东省百优精英园长”7名,100余人获地市级以上优秀教师、师德标兵和学科带头人等荣誉。保障教师待遇。出台了《关于印发〈荣成市学前教育三年提升计划(2018-2020)〉的通知(荣政发〔2017〕15号)》,保证幼儿教师工资待遇严格执行相关工资标准。提升专业素养。重点实施三项工程:实施“师能大提升”工程,积极对标江浙沪等教育改革先进地区,开展高质量发展合作。实施“师德转作风”工程,定期开展专题活动,提升教师的责任感、使命感和荣誉感。实施“师训精准化”工程,成立全省首个教师成长学院,对所有教师开展分类精准研训。近三年来,14人荣获省市级优质课,96人荣获省市级优课,15项幼儿园游戏案例被评为省市级优秀案例。
践行服务宗旨,努力提升办学品质,扎实解决群众“幸福感”“满意度”的问题
畅通群众服务渠道。对12345政务服务热线、民生110、民心网等渠道反映的幼儿园招生、保教费收退费、师德师风、“小学化”倾向等热点问题,全部落实24小时解决机制。鼓励各园积极通过公众号、电话、班级群、家委会等渠道进行家长意见征集和问题反馈,建立问题整改台账,逐项销号管理,切实提升人民群众的幸福感与获得感。完善责任督学监管。按照“属地管理、分级负责”原则,明确督学责任分工,真正实现网格化管理“全覆盖”。建立“每天入园1小时”督导制度,对照安全卫生、办园行为、师德师风、保育教育等五大方面136条责任清单,逐一督导检查,形成问题台账,跟踪整改到位。建立层级闭环管理制度,将责任督学检查情况与当年绩效工资和考核奖发放挂钩,进一步压实督学责任。切实提升保教质量。通过“全市大教研—教研指导责任区教研—园本教研”三级教研模式,做好全市共性、责任区突出、幼儿园现状等三类问题整改。探索实施教研员“3+2”指导模式,即3天定点园指导+2天巡查指导,深化教育领域改革。聚焦游戏环境优化、游戏材料投放、游戏观察与指导等方面,不断促进保教质量提升。