近年来，山东省济南市以办好人民满意的教育为目标，持续优化学前教育服务，积极探索学前教育标准化建设工作新路径，寻求制度体系创新突破。2020年4月在全国首次提出学前教育地方标准。2023年3月2日，由济南市教育局主导编制的《幼儿园保育教育服务规范》五项地方标准正式施行。目前，全市共有2031处幼儿园，在园幼儿31.1万人。其中公办幼儿园在园幼儿18.9万人，公办幼儿园在园幼儿占比达到61%。普惠性幼儿园在园幼儿29.4万人，普惠性幼儿园覆盖率超过94%，通过标准化建设，逐渐构建起从“有园上”到家门口“上好学”的济南学前教育发展新生态。
聚焦发展瓶颈，创新学前教育长效机制
济南市立足推动城乡幼儿园整体协调均衡发展、提高幼儿园内部管理和新建园运转水平、提升新入职教职工岗位认知及履职适应能力，积极回应学前教育高质量发展的社会需求，以幼儿的全面发展为出发点、全环境立德树人为根本、注重幼儿综合素质和创新能力的培养为总目标，从影响幼儿健康成长的“一日生活、卫生保健、生活照料、教育活动、安全管理”五个部分，全面开展《幼儿园保育教育服务规范》（以下简称《规范》）标准化研究。组织全市60余家幼儿园开展试点工作，对幼儿园试点中存在的疑惑、遇到的问题开展项目化研究达到238人次，线上集中研讨36次、线下分组讨论20余次，吸收全省相关部门、企业、高等学校、科研机构、社会团体和其他社会组织等意见136条，修改调整标准文本34稿，专家现场指导15人次。
聚焦管理规范，提升学前教育管理水平
《规范》五个部分从不同角度建立基本要求，强调普适性、稳定性和时效性。一是突出一日生活，主要是规范幼儿园中生活活动、教育活动等基本要求及各个环节的实施要点，增强幼儿园一日生活的科学性与规范性。二是突出卫生保健，主要对膳食管理、体格锻炼、健康检查、卫生与消毒、传染病防控、常见病预防等方面进行规范要求，切实提高幼儿园卫生保健质量，预防和减少疾病发生，保障儿童身心健康等。三是突出生活照料，主要是包括饮食、饮水、睡眠、盥洗等，加强保护和促进幼儿的身心健康成长，养成积极的生活态度。四是突出教育活动，规定了幼儿园教育的一般要求、实施目标、教育内容、实施路径和评价建议等，促进幼儿全面和谐的发展。五是突出安全管理，规定了幼儿园安全管理的基本要求、管理规范、质量控制，帮助和推动幼儿园安全管理工作的有效开展。结合济南市目前运行的幼儿园网格化触点式管理模式，《规范》将碎片化、实践化的经验提升到标准化高度，使幼儿园管理和保教工作有章可循，帮助新入职教职工在较短的时间内掌握岗位工作技能技巧，顺利完成工作任务，达到幼儿园规范管理的基本要求，促进幼儿园安全健康发展。
聚焦质量提升，推动学前教育迈上新台阶
济南市通过《规范》施行，推动学前教育优质发展。一是按下“快进键”，壮大学前教育发展“主干力量”，促进幼儿园和教职工养成按标准办事的习惯，提升运用标准的能力和水平，充分发挥标准的支撑和引领作用。二是打出“组合拳”，优化质量提升环境。结合《规范》落实，创设适宜的能够促发幼儿兴趣、专注投入的游戏环境。引导教师关注幼儿的身体素质、心理认知素质以及社会性素质的发展，创设宽松和谐的心理环境。将《规范》与网格化触点管理模式进一步深化结合，将职责明确到人、到岗、到具体点，形成网格不漏园、管理不漏人的网格触点管理体系，强化日常安全管控，有效控制意外事故的发生，降低幼儿园运转风险成本，不断提升幼儿园办园质量。三是建起“好机制”，形成头雁领航集群齐飞效应。坚持示范引领，发挥优质幼儿园作用，采取教师轮岗、蹲点帮扶、资源共享等方式，提高幼儿教师专业素养。进一步加强青年教师意识形态教育，通过幼儿园党建网格组建设，将民办幼儿园纳入公办幼儿园党建体系，坚持党建引领发展，确保幼儿园政治安全强、办园方向明、育人目标清。
