今年以来，河北省承德市财政局聚焦政府采购事前、事中、事后监管，打好组合拳，切实优化政府采购营商环境。
聚焦事前预算管理，承德市财政局积极组织各预算单位召开政府采购预算编制培训会，讲明政府采购预算编制范围、编制内容，确保政府采购预算编全编实、编准编细。年初预算编制环节要求各主管预算单位统筹管理，将政府采购促进中小企业发展政策落实到预算编制中，同时聚焦推动工程项目中小企业政策落实，印发文件明确工程项目预留中小企业份额不得低于40%。严格落实“无预算不采购”要求，不得无预算、超预算开展采购活动。政府采购预算一经确定，一般不得调整或调剂，确需调整或调剂的，按规定程序报财政部门审批。各预算单位不得擅自改变已批复的预算金额和用途，确保所执行的政府采购计划均有相对应的政府采购预算。
聚焦事中采购管理，承德市财政局要求采购人、采购代理机构在编制采购文件中必须明确列明政府采购支持中小企业发展的相关政策。对采购项目提出的供应商资格条件严格把关，不得设置无法定依据的资格条件，切实保障供应商平等参与政府采购项目。采购项目的各类信息公告，经采购单位提交审核确认后，由财政部门初审岗和复核岗“双岗”审查后，发布至中国河北政府采购网，切实提高政府采购信息公开的规范性和准确性。指定专人对政府采购项目合同进行点对点地提示督导，确保政府采购合同及时签订和公告。截至今年5月底，市本级共发布200条政府采购合同公告，无超期签订或公告问题发生。
聚焦事后监督评价，承德市财政局积极组织开展代理机构监督评价和集采机构考核工作，对于监督检查中发现的问题依法处理处罚。对已开展的采购项目及时追踪监管，监管内容涵盖妨碍统一大市场建设、设置各类隐性壁垒门槛等情形，市财政部门对照清理内容一周一清理、一月一汇总，发现一起，严肃查处一起，从源头保障市场主体机会平等参与政府采购项目。依法探索建立律师协同办理、规范高效的政府采购争议处理机制，全流程律师协办指导，充分运用调解方式，积极主动介入，及时有效化解政府采购领域的矛盾纠纷，依法处理政府采购投诉举报案件，保护当事人合法权益。
（徐宗欣）
