日前,浙江省杭州市富阳区推行项目预算“三张清单”管理,强化政府采购项目的事前、事中、事后管理,全过程控制成本预算,做深做实政府采购绩效管理,进一步提升财政资金使用绩效。
通过项目预算细化清单,强调采购预算的完整性。富阳区财政局通过各区级预算单位项目预算额度的总额控制、项目细化至底级目录、项目政策依据刚性有效,突出政府采购预算的完整性。政府采购项目必须明确项目总金额、当年支付金额和今后年度支付金额,如当年需安排采购资金的项目(含以前年度、当年项目),必须编制政府采购预算。单位在细化政府购买服务项目时,需采用政府采购方式的购买服务项目需同步编制政府采购项目预算。
通过项目资金拨付清单,突出资金拨付的衔接性。富阳区预算单位提出资金拨付申请时,需注明拨付资金的终端项目的名称和预算单位在国库集中支付系统中的拨付资金情况,需与“项目预算细化清单”相衔接,拨付资金的项目必须与项目在预算细化清单中的项目对应。要求预算单位对各项目支出的真实性、完整性、合理性、时效性及合法性负责。
通过项目资金清算清单,体现资金使用的绩效性。国库集中支付系统关账后,项目资金进入清算流程。在次年一月底前分组审批完成清算审核。同时,一次性收缴结余预算指标,结转次年安排预算项目,列入次年的项目预算细化清单中,根据项目具体实施情况安排预算,政府采购节约指标当年收回,项目资金使用绩效一目了然。
(温屹青 许列蔚)