财政部将研究建立合作创新政府采购制度，继续完善政府绿色采购政策，持续推动政府采购平等对待内外资企业政策落地落实
4月22日，国务院新闻办公室就2024年一季度财政收支情况举行新闻发布会，财政部国库司司长李先忠在新闻发布会上表示，今年，财政部将研究建立合作创新政府采购制度，继续完善政府绿色采购政策，持续推动政府采购平等对待内外资企业政策落地落实。
“合作创新采购，指的是对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品，由采购单位从研发环节提前介入，先购买研发服务，再购买研发产品。我们把这种新的采购方式特点概括为‘两给两共’：既对供应商的研发成本‘给补偿’，又以承诺购买一定量创新产品的方式‘给订单’，通过‘共同分担研发风险’‘共同开拓初始市场’，激发企业创新活力。”李先忠表示，合作创新采购这种方式有利于推动创新产品从需求、研发到应用推广的一体化管理，更好地支持应用技术创新和科技成果转化。前期，财政部研究起草了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》，并公开征求了各方意见，现已具备出台条件，拟于近期印发。
在完善政府绿色采购政策方面，李先忠介绍，近年来，为促进建筑行业绿色转型升级，财政部会同相关部门制定了政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的政策，在一些地方开展了试点。今年将在总结试点经验的基础上，扩大政策实施范围，试点城市将由48个扩大到100个，绿色建材政府采购需求标准涵盖的产品由75种增加至100种，进一步加大对绿色建筑和绿色建材推广应用的支持力度。同时，进一步深化、拓展对其他类绿色产品政府采购支持政策，对符合条件的绿色产品强化强制采购或优先采购的政策措施，持续发挥政府绿色采购的示范引领作用。
李先忠强调，政府采购对内外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待，是财政部门一贯坚持的政策取向。2021年，财政部印发了《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，对此又专门作出重申和强调。下一步，财政部将加强对采购人、采购代理机构的日常监督管理，聚焦区别对待内外资企业等问题，持续开展专项清理，加大执法力度，依法惩治各类违法违规行为。此外，还将借鉴国际通行做法，研究制定政府采购本国产品标准，更好保障平等对待内外资企业的政策在政府采购领域落地落实。
李先忠还表示，近年来，财政部积极发挥政府采购在支持科技创新、绿色环保、中小企业和乡村振兴等方面的作用，助力经济社会高质量发展。下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，围绕支持新质生产力发展、构建现代化产业体系，不断建立健全符合国际规则的政府采购政策体系。
