去年以来,内蒙古呼和浩特市政府采购工作不断创新,通过“服务+监管”的模式,紧紧围绕服务市场主体开展工作,创造性地完成了各项重点工作任务,通过“三个强化”实现了多项突破。
据统计,2023年全市政府采购规模为73.41亿元,实际采购金额为71.66亿元,较上年同期增加26.63亿元,增幅59.14%。其中,面向中小企业的采购金额为47.79亿元,占实际采购金额的67%。政府采购合同融资累计金额突破1亿元大关。率先开出首张电子履约保函、电子发票,累计到去年底共开出电子履约保函40笔,累计替代保证金463.07万元。
在强化采购人监管方面,呼和浩特市财政局依托自治区政府采购“云平台”预警信息,实时更新“逾期签订合同”“逾期备案合同”等“七本台账一张表”的监管台账,对发现的采购人违规行为,印发提醒函、关注函、整改建议、整改通知、监管建议200多次,约谈10多次,对采购代理机构、评审专家发出行政处罚18个,切实形成“监管有方向、违规有记录、整改有回音”的“闭环”监管模式,有力推动了政府采购工作的依法依规开展。
在强化采购代理机构监管方面,呼和浩特市财政局按“双随机一公开”原则,对承接呼和浩特市政府采购业务的28家社会代理机构和集中采购机构代理的项目进行监督评价和考核,对存在的违规行为进行处罚。同时,采取线上与线下相结合方式,组织全市采购代理机构开展业务培训,助力政府采购代理机构从重程序向重服务的专业化全链条代理转变,提升政府采购代理机构的专业化与规范化服务能力,进一步规范政府采购代理行为。
在强化评审专家监管方面,呼和浩特市财政局对投诉处理和日常监管过程中发现的评审专家违规行为,依法依规进行处理,强化其法制观念和职业操守,规范评审行为,同时要求其每年必须完成不少于40学时的培训,加大对其学习进度监管,提升专业能力和业务水平。
下一步,呼和浩特市财政局将继续全面落实政府采购扶持中小企业、绿色采购、乡村振兴等政策功能,全面推广应用合同融资、履约保函、预付款保函、电子发票,推进应用信用评价结果,探索应用评审专家评标费用结算系统,切实解决政府采购发展中的问题,推动全市政府采购营商环境再上新台阶。