去年以来,广西壮族自治区北海市财政局联合市政府采购中心多维度创新推动远程异地评标工作,实施“标准化、规范化、多元化”管理,在专家资源共享、遏制围标串标、降低企业交易成本、提高政府采购效率等多方面实现“1+1>2”的协同叠加效应。2023年,全市完成异地分散评标项目186个,交易金额11.81亿元;外地企业中标率由2021年的15%提高至70%。
早在2021年,北海市选取部分项目率先在全区进行区内远程异地评标改革。2023年,北海市财政局印发文件,在全区率先全面推行远程异地评标工作的常态化管理。要求全市采用公开招标方式采购的政府采购项目和具有专业特殊、技术要求复杂等原因的项目应当采用远程异地评标,确保政府采购项目实现异地评标“应走尽走”。建立常态化、标准化、规范化管理机制,明确职责分工、场地安排、公告发布、专家抽取、项目评标、质疑投拆处理、监管等事项。同时,进一步完善异地评标操作流程。
北海市在全区率先推广政府采购全流程电子招投标系统,使供应商“足不出户”即可全流程远程参与政采活动,打通政府采购全流程电子交易的“最后一公里”。同时,该市以“阳光运行+高效服务”建设为要求,整合“不见面开标”网上大厅和政府采购交易场所硬件设施建设,打造“远程异地评标室”“电子监控室”“监督室”,强化政府采购交易场所开评标区管理。参与企业只需十几分钟即可完成开标工作,有效降低企业交易成本,进一步提高企业参与政府采购活动的积极性。预计每年为企业节省差旅成本和纸质标书制作等费用800多万元。
在加强广西区内异地评标的基础上,北海市积极探索“跨省评标”“多省评标”,深化优质专家资源跨区域互联共享。先后与辽宁省大连市、浙江省宁波、温州、湖州、金华等地合作,开启“1+1+X”的远程异地评标模式,选取适宜的政府采购项目实施跨省多地远程异地评标,充分运用发达地市优质专家资源和先进经验提升政府采购服务质量。此外,该市探索“跨省跨平台评标”,并和湖北荆门市签订长期合作协议,实现跨省远程异地评标工作的“再突破”、“再跨越”。目前北海市已与广西区内外多地城市完成异地评标合作。
(北财)