近年来，聚焦人民群众“上好学”的所急所需所盼，河南省郑州市以集团化办学助推区域教育事业高质量发展，坚持“总体性、前瞻性、可行性、长远性”的基本原则，统一引领与部署，各县（市、区）紧密结合区域实际情况系统设计，科学部署，健全机制，构筑起深化集团化办学改革的良好生态环境，开创了区域教育发展的崭新局面。
加强统筹设计，强化政策引领。2010年以来，郑州市围绕集团化办学开展了很多有价值的探索，分别经历了“三共享两统一”的学区制改革，以义务教育为主的新型学区改革，到理顺办学体制后，市级统筹引领的多模式集团化办学探索。2022年，郑州市人民政府印发《郑州市深化公办中小学集团化办学实施方案》，对全市集团化办学发展提出了明确的工作路径和任务要求。《方案》提出，坚持“因地制宜、统筹发展、分类试点、稳步推进、鼓励创新、突出特色”的原则,以办学体制改革为突破口,以促进优质均衡发展为目的,以提高教育教学质量为核心,打造一批优质中小学教育集团,形成集团化办学的良好发展态势。”《方案》提出，到2025年底，全市累计创建市级公办中小学优质教育集团不少于75个，集团化办学覆盖率达到85%以上，实现集团化办学覆盖所有薄弱学校、新建学校。在市域的统一引领与部署下，各区县（市）进一步统筹规划教育集团布局，坚持以优质学校为核心组建集团，合理平衡配置资源，尽可能放大优质资源的社会效应。目前，全市共有教育集团、教育发展共同体204个，覆盖800多所学校。
探索多元模式，促进协同共生。郑州市各县（市、区）依据区域教育的整体发展、校际差异等实际情况，不断探索和创新多元多样的教育集团办学路径，通过管理重构、资源重组、体制创新，实现优质教育资源的拓展和增值。如组建总校长负责制的紧密型教育集团，多法人联合的联盟型教育集团，组建教育发展共同体的项目型教育集团，引进名校进行名校托管的合作型教育集团。集团化办学的多元模式尊重各校的发展意愿与实际需求，充分调动了成员校自主办学的积极性和创造性，确保集团化办学合作性强、参与度高，强化了集团各校在教育理念、文化内涵、管理制度上的认同感，搭建起校际教育资源便捷共享的平台，实现了各校优势互补、相互促进、合作共赢、共同进步，在加快推进区域教育优质均衡发展方面发挥了重要作用。
注重内涵发展，彰显办学成效。注重推进教育集团内涵式发展，在尊重学校历史传统的前提下，凝练教育集团特色、打造教育集团品牌，不断提高教育集团办学品质，彰显集团化办学优势。鼓励各县（市、区）结合本区域的教育核心竞争力与比较优势，凝练集团化办学改革的理念与目标，最大限度突出区域特色。如二七区、新郑市等坚持“全员纳入，全面覆盖”的集团化办学策略，推动全域形成“多元共治、共创共享”的办学新生态。中原区坚持“政府主导，整体运行，共同发展”的原则，提炼出集团内涵提升的中原策略，推动集团整体发展。2022年起，郑州市教育局评选出市级集团化办学改革先行区7个，市级优质教育集团51个，其中中原区、金水区获评河南省首批集团化办学改革先行区，35个集团获省级优质教育集团。
