2023年以来，河南省许昌市财政局通过各项政府采购改革的“点位突破”，推动服务保障能力实现新突破，政府采购营商环境也实现了整体性“质的飞跃”。
据了解，许昌市财政局发布了《许昌市30条持续优化政府采购营商环境“春风行动”计划》。其中明确，200万元以下的货物或服务采购项目、400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购。对小微企业价格扣除幅度由10%提高至20%，用扣除后的价格参加评审。同时，大幅提高预付款、首付款支付比例，采购人在履约前可向中小企业中标供应商支付预付款比例由30%提高至合同金额的60%，首付款由50%提高至合同金额的70%。
为全面推进政府采购制度改革，许昌市财政局出台了《关于规范开展政府采购框架协议采购工作的通知》，为多频次、小额度采购活动提供更加方便快捷和简便实用的采购方式；推动区域“点对点”向全国“一对多”“多对多”的远程异地评标模式转变，优化专家资源配置，提高评标质量；并建立质疑投诉调解机制，将属于调解范畴内的矛盾化解在初期，切实维护当事人的合法权益。
许昌市财政局要求将专家评分细项、政策性加分材料等全流程采购信息予以公开，要求采购人不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向，并将采购意向公开与采购执行系统衔接，禁止未公开意向采购项目实施，2023年度累计公开采购意向信息3700多个。同时，许昌市财政局将591个拟实施的政府采购项目信息汇总形成“政府采购机会清单”向社会公开，打造企业参与的“政企直通车”。
许昌市财政局建立政府采购营商环境跟踪督导机制，印发《政府采购领域营商环境不良行为清单》，最大化地压缩采购周期。政府采购项目自中标通知书发送之日起2个工作日内签订采购合同，签订合同后1个工作日内进行合同备案。合同履行完毕后，在收到供应商验收申请1个工作日内组织履约验收。满足合同约定支付条件的，自收到发票后1个工作日内完成资金支付。同时，在全面取消政府采购投标保证金、履约保证金的基础上，全面禁止采购人、采购代理机构收取任何无法律依据的保证金。推行“承诺+信用管理”准入制，供应商无须提供各类证明材料，即可参加政府采购活动。同时，将电子营业执照引入政府采购电子交易平台，供应商可直接通过电子营业执照开展招投标，实现“免注册、无介质、零成本”。
此外，该局充分利用“互联网+政务服务”，推行“政采贷”合同融资，供应商无须任何抵押，凭中标采购合同即可实现线上贷款申请、额度测算、贷款发放等全流程业务办理。2023年，许昌市累计为52家中标政府采购项目的供应商提供融资贷款3亿元，提升了企业融资便利度。
（许财）
