近年来，甘肃省张掖市财政局以规范政府采购管理作为优化营商环境的突破口之一，巧做“加减乘除”法，优化政府采购营商环境，助力中小企业发展，为全市经济社会高质量发展作出财政贡献。
在预留份额上做“加法”。张掖市财政局严格落实支持中小企业政府采购政策，对50万元—200万元的货物和服务采购项目、60万元—400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，全额专门面向中小企业采购。对超过200万元的货物和服务采购项目以及超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，统筹预留采购预算总额40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。2023年前三季度，全市政府采购合同授予中小企业金额占实际政府采购规模的91.1%。
在降低成本上做“减法”。继续执行中小企业减免保证金政策。2023年，全面推行政府采购供应商资格信用承诺制，实行“承诺+信用管理”准入管理制度，有效解决了供应商为办理证明材料多头跑、花费多等问题，减轻了供应商的负担，同时合理规避了因资格证明文件提供失误或缺漏而产生无效交易的风险。信用承诺制还降低了企业参与投标的门槛，节约了投标成本，压缩了文件编制时间，切实将惠企减负政策落细落实，进一步提高了政府采购效率和质量。自2022年7月起，全市政府采购项目不再收取投标保证金。
在优化服务上做“乘法”。全面实施政府采购信息公开，提高政府采购透明度。2023年，张掖市政府采购意向公开率达100%，公开政府采购合同备案信息8467条，公开率达100%，中标（成交）结果公开率达100%。进一步加大政策宣传力度，通过走访、座谈、媒介宣传等方式，向供应商大力宣传政府采购惠企政策，提高惠企政策知晓率，不断提高工作质量和服务水平。为进一步优化营商环境，要求采购人合同签订时间原则上由30天缩短为10天，对于满足合同支付条件的，采购人在收到发票后5个工作日内办理支付手续。
在破除壁垒上做“除法”。通过线上日常审查、线下专项检查等方式，实时审查政府采购信息公告，对发现的各类采购人和代理机构妨碍市场公平竞争壁垒的问题，督促限期整改。要求各预算单位对设置歧视性、排斥性条款和限制潜在供应商等妨碍公平竞争的行为进行清理排查。畅通投诉、举报渠道，保障供应商合法权益，严格贯彻落实行政执法三项制度，打造法治化营商环境；严格落实信用承诺惩戒机制，构建以信用为基础的政府采购新机制，进一步提高政府采购供应商的信用意识、责任意识，着力维护政府采购活动的严肃性。对违反承诺的供应商实施联合惩戒。 （王鹏）
