四川省绵阳市认真学习贯彻党的二十大精神和省委十二届四次全会精神，把义务教育优质均衡发展作为促进教育公平、实施乡村振兴战略、推动基本公共服务城乡均等化的重要抓手，持续建强师资队伍、加大投入力度、整合优质资源，不断缩小城乡、区域、校际办学差距，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力办好人民满意的教育。
优秀教师轮岗，破解群众“择校热”难题。以优化师资配置为目标，以帮扶薄弱区域为重点，实施校长教师交流轮岗行动计划，让优秀校长和教师从“学校人”变为“系统人”，进一步盘活教师资源，加快校际均衡发展，着力破解群众“择校热”难题。一是加大教师交流轮岗力度。提高轮岗比例，将县域内城镇学校、优质学校每学年交流轮岗到农村学校、薄弱学校的教师不少于应交流轮岗教师10%的比例要求提高到15%。拓展轮岗范围，因地制宜实行学区内交流、县域内交流、跨片区交流、顶岗锻炼等，推动区域优秀教师“大循环”。二是实行优秀校长“双向交流”。选派优秀校级领导和管理干部在农村学校和城镇学校、薄弱学校和优质学校之间相互流动，激发学校办学活力，提升办学水平。三是培养农村小学全科教师。聚焦薄弱地区，实行校地合作培养模式，注重职前培养与职后培训相结合，打造一批师德高尚、一专多能、具备跨学科教学能力，留得住、干得好的农村小学全科教师。全市首批50名非音乐专业毕业的小学教师通过一学期脱产培训，成为跨学科“一专多能”教师。四是健全完善激励保障机制。强化保障基层教师待遇，全面落实农村教师生活补助及乡镇工作补贴等政策；改善基层教师生活环境，2023年已投资1012万元改造提升农村义务教育教师周转房506套，解决教师“后顾之忧”。
优质学校领航，办好群众“家门口”学校。以缩小校际办学质量差距为重点，以优质学校为龙头，通过示范带动、资源整合、体制创新，努力为城乡百姓带来更多“家门口”的好学校。一是构建“1+X”办学共同体。推进学区制改革，打破校际壁垒，科学划分学区范围，构建“领航校+城区成员校+农村成员校”组建的义务教育发展共同体，形成以城带乡、以强带弱、区域一体发展的学区构架，推动管理体制由“管学校”向“管学区”转变。推进集团化办学，实施“名校+”工程，通过组建教育集团、成立办学共同体、设置“一校多点”等方式，带动区域教育整体发展。2023年，全市义务教育阶段已建成学区64个，涵盖义务教育学校435所，基本实现县域全覆盖。同时，全市8所义务教育学校被评为首批全省义务教育优质发展共同体领航学校，进一步发挥示范引领辐射作用。二是完善“1+X”结对帮扶机制。将城区优质学前教育资源输送到农村，由市属名优幼儿园领衔，分别与各县幼儿园建立11个共同体；33所省级示范性幼儿园分别与县域内乡镇幼儿园建立联盟。2023年全市新增省级示范性幼儿园9所，省级示范性幼儿园总量达到33所。实行校际帮扶合作等方式振兴县域高中，引领县域高中提高办学水平。
优质资源共享，满足群众“上好学”需求。以扩大优质教育资源供给为着力点，聚焦老百姓所急所需所盼，创新模式，完善机制，努力满足老百姓“上好学”的需求。一是共享学区资源。实行大学区招生管理，采取“基础学位+共享学位”的招生方式，加大优质教育资源投放力度，增加区域内普惠资源覆盖面。2022年以来，率先推行大学区制招生的涪城区已有近1000个优质学位用于学区内共享。二是共享跨区域资源。针对城区行政区划调整，部分区域交界处适龄儿童按属地原则不能就近入学的问题，在不突破行政区域事权和充分尊重群众意愿的前提下，采取互相协商合作、跨区优化统筹的方式，妥善化解就近入学矛盾。如涪城区与经开区共享数量对等学位，将分属涪城区和经开区的部分小区分别纳入经开区三江实验学校和涪城区新建学校服务片区；科技城新区与涪城区、安州区形成就近入学协作机制，对原就读于涪城区、安州区的适龄儿童少年，既纳入科技城新区学校服务片区，也纳入原就读学校的服务片区。三是共建跨区域数字教育。依托2个省级名师工作室（四川云教），通过直录播方式将主播学校的优质课堂教学资源辐射至市内中小学，实现云教主播学校和接收学校教学质量“双提升”。推进农村学校教育数字化质量提升、名校网络课堂送教下乡“两个民生项目”落地见效，建立优质试点学校与少数民族地区、偏远农村学校联盟共同体，加强“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设，以直录直播方式开展教学教研活动，促进优质教育资源共享，全市现已建成主播学校27所，专递课堂接收学校101所，名师课堂和名校网络课堂实现全覆盖。四是共建区域教研联盟。依托县级教研部门力量，由各邻近的乡镇义务教育学校建立区域教研联盟，共同打造特色化学科创新基地。基地内学校采取集团化办学模式，实行同步教研、同步教学进度，统一教学管理，统一课程设置，统一教学评价。聚焦学校发展、课堂教学、教师培训、教研活动组织、特色课程建设、学生心理健康教育等学校内涵发展核心主题，开展实践探索，提炼策略方法，打造办学特色，推动教育资源优化、融通共享。
