近日,中央国家机关政府采购中心(以下简称国采中心)围绕四个主题召开的中央国家机关2023年政府集中采购工作座谈会圆满结束。国采中心党委书记王德、财政部国库司相关人员出席了座谈会。
会议以座谈的形式,充分听取了中央单位50多个部门对于政府集中采购工作的意见建议,国采中心相关负责人分别介绍了2023年中央国家机关政府集中采购工作、采购需求标准建设、工程施工框架协议和竞争性磋商以及电子卖场建设等有关情况。
会议提出,下一步,国采中心将积极探索政府集中采购提质增效的新路径和新办法,同时,把与会代表提出的意见建议融入到下一步的采购工作中,努力提供更加优质高效的集中采购服务保障。重点在以下几方面发力。
积极构建统一政府采购大市场。国采中心作为中央集中采购机构,将在今年互联互通和签署联合采购协议的基础上,进一步扩大互联互通的覆盖面,继续打通堵点和淤点,做实联合采购的内容。以软件、汽车等品目为突破口,试行中央和地方共同征集、结果共享。同时,针对目录外常用品目,探索建设消防、医疗、移民、储备物资等特色场馆,集中采购需求,提高议价能力,提升采购政策的执行效果。此外,对重大创新产品和服务,探索订购、首购、强制采购等方式,加大采购力度,畅通自主创新产品在电子卖场的销售和产品更新渠道,进一步扩大电子卖场用户范围,以采购规模效应,助力国家创新体系整体效能的提升。
大力探索人工智能采购场景运用。今年9月,国采中心成立了政府采购领域人工智能应用课题研究组,旨在推动采购项目智能评审,发挥政府采购在推动产业发展中的优势和作用。人工智能在各行业的应用场景非常丰富,国采中心愿意成为各行业主管部门探索本行业政府采购人工智能应用的桥梁和纽带,积极对接需求端和供给侧,挖掘人工智能应用场景需求,提升工作质量和水平,推动人工智能产业发展。
切实加强采购需求标准建设。国采中心会同黑龙江省财政厅编制完成了办公家具、办公软件、打印机、复印机、通用耗材5个品目的采购需求标准。从工作实际出发,编制了食材采购等13个采购需求标准导引,还与国家移民局、北京市消防救援总队等单位合作编制了7个品目的部门采购需求标准。下一步,国采中心将帮助采购单位提升采购需求编制水平,协助落实采购人主体责任。同时,结合实践情况和政策要求,实时更新需求标准导引,不断提升采购标准化、专业化、规范化水平。
进一步发挥政府采购政策功能。通过预留份额、价格优惠、降低门槛、简化流程等途径,为中小微企业发展提供更加充分的市场空间和便利条件,激发市场活力,助力经济发展。下一步,国采中心将继续做好关系国计民生的重大项目采购。比如,疫苗、储备物资等项目的采购,保障国家重大方针政策实施。
并通过集中采购工作,更大力度、更加有效地吸引和利用外商投资,为更好统筹国际国内两个大局服好务。
着力提升政府采购能力和水平。国采中心成立20年来,市场不断变化,政策制度推陈出新,对国采中心的服务能力和专业水平也提出了更高要求。为此,从去年以来,国采中心成立了6个专项工作小组,瞄准政府采购法修订、框架协议执行、需求标准建设、采购组织评审等关键核心环节开展深入研究,同时建立起月度采购业务会商、与财政监管部门双月恳谈等工作机制,为政策主管部门建言献策。此外,努力探索与采购人单位形成合力,进一步推动政府采购工作的开展。
来自国家发改委、教育部、公安部、农业部、海关总署、国家统计局、北京大学、清华大学和北大医院等50多个中央单位及有关高校和医院的采购负责人参加了座谈会,并提出了有针对性的意见建议。