近年来,河南省信阳市坚决落实上级党委政府关于“双减”工作的决策部署,系统推进、多措并举、标本兼治,大力推进“双减”工作走深走实,取得了积极成效。
持续高位统筹推动落实。成立由信阳市委副书记和市政府副市长任双组长,22个市直相关部门负责同志任成员的全市“双减”工作协调机制。市级共组织调度会5次、会商问题17次、集体约谈12场、专班同志26次深入一线调查研究,指导督促“双减”政策落实。印发了《全市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》,对作业管理、课后服务、培训机构审批和监管等作出明确规定,信阳市政府先后组织两次“双减”工作专项督查,指导问题整改。市政府教育督导委员会连续3年将“双减”工作情况列为教育督导“一号工程”,开展明查暗访,形成“调度、督导、通报、问责、整改”的闭环管理机制。
持续提升教育教学质量。开展中小学校长职级制、教师“县管校聘”以及推进课程领域改革等工作,将“双减”工作成效纳入县区和学校义务教育质量评价,搭建“信阳名师讲堂”平台,打造高效课堂。组织评选基础教育精品课223节,发挥优秀教学成果示范引领作用,提高教育教学质量。信阳市教体局、发改委、财政局等部门深入学校核算运营成本,出台收费政策,以文件形式明确义务教育阶段中小学生每月课后服务收费不超过100元。制定收费管理办法,防范财务风险。坚持课后服务和素质教育相融合,开设机器人、创客、书法等课程,将放学后教育的“空白期”,转化为培养学生“五育”能力的“可为期”,全市520余所中小学校开展课后服务,惠及学生61万多人,参与教师3.7万人。信阳市浉河区被认定为河南省义务教育阶段课后服务示范区,11所学校被认定为河南省义务教育阶段课后服务示范校。
持续提高作业管理水平。把作业设计纳入教研工作体系,做到“无教研不作业”,确保作业总量得到严格控制,即书面作业平均完成时间不超过90分钟。作业类型分为必修作业和选修作业,作业形式既有传统书面作业,又有体验性、实践性作业,保证各类学生都能“吃饱”“吃好”。持续面向全市义务教育阶段学校征集优秀作业案例,在2023年河南省义务教育阶段作业设计优秀案例评选活动中,该市推荐的93节优秀作业案例全部获奖。编印《信阳市优秀作业案例选编》3000本,免费分发至全市中小学校。目前,学生作业总量和时长得到有效控制,全市义务教育阶段99%以上的学生能够在规定时间内完成书面作业,比“双减”工作开展前提高了50.5个百分点。
持续依法监管培训机构。教育部门向文旅、科技等部门移交了121家非学科校外培训机构管理权。同时,加快推进行政许可事项清单工作。目前全市已审批非学科类培训机构114家,其中文化艺术类112家,体育类2家。依托全国校外教育培训监管与服务综合平台,引导学生家长通过平台缴费、消课等,实现审批监管一体化和全流程监管。优化校外培训监管机构职能,统筹资源力量配置,全市建成一支24人的监管执法队伍。信阳市教体局专门设立“校外教育培训监管科”。今年全市又有5名监管人员取得行政执法资格。开展执法专项培训,提升执法业务能力。统筹协调市场监管、公安、文旅、科技等部门开展联合执法检查。双减以来,累计出动4千余人次,查处违规培训171起,实现良好的治理效果和社会效应。
持续营造良好工作氛围。组建“双减”宣传队伍,在电视、网络、公众号等新媒体上进行“双减”成效报道,持续强化政策宣传,争取广大群众的支持理解,引导培训机构坚持教育的公益属性,共同营造良好的育人氛围和教育生态。