山东省济南市将教育数字化转型作为支撑教育改革发展的基础性、先导性、战略性举措，以“数据”作为核心要素，将数据贯通于业务体系、标准体系、技术体系和评价体系4个关键体系，围绕精准化教学、个性化学习、智能化研修、自适应测验、证实性评价、数字化治理等N个关键教育教学场景的数字化转型，形成了“1+4+N”的教育数字化转型范式。
筑牢1个基座，夯实教育数字化转型工作基础
济南市围绕教育高质量发展的新需求，运用云计算、大数据、人工智能和5G等新一代信息技术，以“正规教育体系+人工智能技术”为基础，面向教育行政部门、各级各类学校、科研院所和数字教育行业，建设服务全学段学习者的资源总库，搭建服务全场景的技术底座，构建融通全链条、全渠道的数据底库。持续建设信息网络、平台系统、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等新型基础设施，以“数字基座+中台能力+场景应用”为建设思路，打造了全市统一的教育数字基座和平台服务体系，提供了一系列“数智化”应用，统筹推进数据融合融通，推动学校和教育服务企业的组织协同化、服务在线化、决策智能化及教育服务产业生态一体化，为智慧“教”“学”、学校管理、区域治理等场景创新提供技术支撑。
整合4个体系，提升教育数字化转型发展能级
（一）业务体系包括数字化转型的政策、制度、工作规范与跨部门、市县校三级间联动协同机制，是推动全市教育系统协同开展数字化改革的重要保障。济南市高度重视教育数字化工作，出台多项政策文件，高站位系统谋划教育数字化战略实施，建立起“目标牵引、全域协作、市/区（县）/校联动”工作推进机制，为打造中国式教育现代化提供“济南实践”。
（二）标准体系包括教育数字化数据标准、装备标准、业务规范等，是实现教育治理业务全面数字化的关键遵循。济南市结合教育行业特点，规范推进教育数字化建设，制定教育数字化建设指南，研制教育数据、装备、业务、应用、运营等标准与规范，形成“1个总体建设指南+N个标准规范”的教育数字化标准规范体系，促进教育数字化有序规范发展。
（三）技术体系包括教育云、数字校园、网络学习空间等教育数字基础设施，是支撑数字教育高质量发展的底座基石。济南市依托开放共享、数据互通、技术集成、应用协同、交互可用的教育数字基座，升级建设集约统一的教育大数据中心，探索“基础应用标准化+应用插件个性化”排列组合的应用模式，以数字技术牵引撬动教育数字化取得突出成果。
（四）评价体系包括对智能环境建设与数字教育资源、师生数字素养、数字化教育教学应用服务、数字化转型保障机制等方面的评价，是引领和驱动教育数字化转型的关键要素。济南市开展数据驱动的综合评价，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，建立健全教育评价类信息系统，为教育评价提供多维度、立体化、多层次支撑，构建区域未来教育评价新体系。
服务N个场景，塑造教育数字化转型良好生态
（一）发展“新能力”，以数字技术创新推进教育数字化转型。一是建设集学生、教师、家长及教育行政人员等教育用户可信身份认证系统，实现统一认证、统一授权和访问控制，消除数据孤岛，提高基础设施支撑能力，完成了全市师生统一身份认证工作，实现了“一人一数一源”。二是在山东省教科院支持下，济南市教研院牵头组织名校名师运用数字技术，将教与学全过程进行可视化展现，搭建贯穿教材知识体系、教学资源管理和受教育者学习轨迹的知识图谱。三是研制基于课程图谱的学科教学指南，为建立学科教学目标体系、规划单元、实施单元设计提供指导和参考，为指导全市教师落实学科核心素养、提高课堂教学质量提供支持和保障。
（二）建设“新校园”，打造智能化新型教学环境。一是制定了《济南市智慧校园建设与应用指导意见》，在全市范围内遴选出80所特色鲜明、具有示范引领作用的智慧校园示范校，打造智慧校园济南样板。二是推进未来学校建设，研制《数字未来学校项目建设方案》，组建教研团队入校调研，形成了学校德育设计方案，并制定多学科德育渗透课程案例及跨学科教学设计案例。三是推进特需生人才培养，制定《数字未来学校育人实施方案》，推进学科教辅材料、网络学习资源、科学课程体系建设，完成相关软硬件产品功能及线上环境搭建。
（三）实现“新应用”，加快信息技术支持下的教学模式创新。一是推动基于知识图谱的教情和学情大数据分析在课堂、作业、检测等教学场景的应用和教育教学线上线下融合发展，着力提高课堂教学效率。学情大数据平台累计服务超24万学生、2600名教师、59所学校。二是运用大数据技术，初步构建初高学段贯通、校区市连通的教育发展评价体系，为学生提供增值评价报告，为教师提供精准施教数据依据，为学校和教育行政提供教育质量分析报告，构建教育质量从“管”到“治”的大数据赋能体系。
