当前,高校正处于高质量发展的关键时期,对管理创新、智能化采购能力建设等提出了更高的要求。这既是机遇也是挑战,高校采购人需要紧跟时代步伐,奋楫笃行,既要向管理要效能,也要向技术要效率,并推进两者深度融合。中央全面深化改革委员会在《深化政府采购制度改革方案》中明确提出,加快形成技术支撑先进的现代政府采购制度。大数据思维和技术在大学采购中的应用,是一流大学采购治理发展的必然要求。
上海大学创新提出并践行“以人民为中心、以廉洁为根本、以绩效为目标”的高校采购管理理念,以提升高校采购管理服务能级为目标,充分利用新一代信息技术深化大数据应用,通过构建不同场景下的数据分析模型,建设了具有特色的采购大数据分析平台,包括大数据可视化驾驶舱、采购进度推进电子化作战平台和知识图谱可视化平台,提高对采购全流程的实时和预测管控能力,推进财会监督下智慧采购治理效能提升。该平台的建设,有力保障了学校采购高效健康运行,提升了学校智慧采购能力,在高校中产生了重要影响力。
采购大数据可视化驾驶舱提高监管实效性和精准度
上海大学以采购时空大数据作为数据源,通过数据可视化技术,设计并实现了采购大数据监管暨采购驾驶舱可视化平台,多角度展现采购数据,挖掘采购数据关系,为采购决策提供支撑。采购大数据驾驶舱基于B/S架构,前端使用HTML、CSS、JavaScript语言进行开发,服务器端使用Flask框架进行搭建,结合Echarts可视化图表库多角度展现采购数据,实时监控采购全生态。平台以动静态相结合的方式展示采购全貌、供应商分析、学科大类采购分析、科研经费采购分析等场景,并可进行多场景切换,支持地图、饼图、环形图、柱形图、折线图、曲线图、条形图、雷达图、速度表等呈现方式。通过更加直观、准确、实时地展示全校采购的运行状态,显著提高采购监管的时效性和精准度。
可视化驾驶舱重点展示与监控各采购业务流程的运行情况,将学校采购工作的异常管理由被动变为主动,实现了全景式的采购监控可视化、采购异常智能警示及分析、追溯查询,对提高采购治理科学管理水平,保障采购大生态安全健康运行具有重要意义。
采购进度推进电子化作战平台及时研判项目进展情况
采购进度推进电子化作战平台是基于采购项目库管理模式,通过对采购计划信息的录入和更新,进行动态高效的流程、节点管理和可视化展示。平台以应对采购量激增的现状,破除以往纸质挂图更新采购进度存在的数据庞杂、更新滞后等弊病,具有项目进度收集、预警、督办等功能,实现对采购项目的实施进行指导服务、检查督促的功效。
通过挂图作战平台还可及时研判预算执行情况,以问题为导向分类指导,关键节点智能提醒,加快推进采购项目的实施,保障预算执行及重点项目顺利开展。
采购知识图谱可视化有效规避采购风险
知识图谱技术广泛应用在人工智能和大数据等领域,采购知识图谱可视化平台主要是将采购数据构建的知识图谱以Web页面的形式进行展示,并且加入时间切换、搜索、交互等功能,以图形化的形式更加清晰地展示采购关系。将离散的数据变成结构化的信息,并将这些信息进行可视化呈现,可展示采购部门与供应商之间的结构化信息,有利于对采购信息的全方位排查,以及对采购情况整体趋势的把控。同时,利用知识图谱技术将采购预警前置,对采购拆单行为进行审查和防范,规避采购风险。
知识图谱的实现主要分为三个环节,首先获取采购数据即数据输入,其次对采购数据进行预处理以及建模分析,通过知识图谱技术,对数据进行上传,最后通过可视化库对知识图谱进行网页上的呈现。采购数据知识图谱的呈现,可以为高校采购决策提供参考信息,提高大学智慧化治理能力。除了基于传统数学建模方法进行数据处理,未来还可以通过面向知识图谱的知识推理,或与智能问答系统结合实现采购关系的智能问答,对采购知识图谱的功能进行扩展。
下一步,上海大学将从三方面入手,继续推进管理和技术的深度融合。一是加强总体设计,发挥制度体系的引领作用。二是加快新技术应用,深挖数据潜力,形成全方位数字化采购保障格局。三是推进资源整合,加强穿透式监管,构建从预算到资产的全流程、全周期一体化管理机制。通过现代信息技术赋能采购治理,实现采购运行的态势分析、科学辨别,逐步勾勒学校采购数字图景,提升科学决策水平,助力高水平大学建设。
(作者单位:上海大学)