为提高政府采购智慧监管水平,统一全域评审标准,浙江丽水市建设了包括远程协调管理系统、远程开评标系统、远程监控系统等在内的“市县一体化”远程异地开评标综合系统,以促进专家专业化。
丽水市地处浙江省西南部山区,山区小城评审专家人数少,评标水平不高,人情多、关系杂,容易被围猎,造成围标串标等一直是当地采购评审的痛点。2022年8月“丽水学院电子商务综合实训平台”的完成标志着“市县一体化”政府采购远程异地开评标管理系统在浙江省率先上线。
该系统上线后运行通畅,为丽水市政府采购工作提供了诸多便利。
一是实现“一网”集成。丽水全市统一确定系统整体框架和建设原则,出台实施方案及建设方案,统一评审管理标准及费用标准。通过远程异地开评标系统,实现评审专家线上“汇集”,“云上”相见。一方面,打通丽水市域范围专家库,破除山区小县当地政府采购专家因人数少、人情多而形成的复杂关系网,防范廉政风险,遏制围标串标;另一方面,评审跨域“如同城”,外地专家参与异地评标无需奔波,提高了专家评审的积极性。同时,高精专专家参与评审,有利于提高项目的评审质量,也能够倒逼本地专家提升专业水平。
二是做到两个创新。丽水市“市县一体化”政府采购远程异地开评标管理系统创新主场远程实时监控副场环境及视频回放,方便主场监管及事后查验;创新专家远程异地点位评标,以电脑机位为单位,同一个评标室内可设有多个评审点位,同时开展不同项目评审,大大提高了公共资源交易中心评标场所的利用率。
三是提升三项效应。通过远程异地开评标系统,采购人代表、评审专家和企业进行“云签”认证、“云上”沟通、“同框”评审,实现了采购人线上开标,专家异地评标,企业在线等标,监管部门实时监控,在效率、效益和公平等三方面实现叠加效应,按照先市级后县级,先集采后代理,先省内后省外的推进步骤,小步快跑推动系统建设运用。
该系统可复制可推广,已于2022年9月被浙江省财政厅列入政府采购数字化共建共享改革试点项目清单。
(宗禾)