今年以来，宁夏银川市财政局认真贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境工作要求，坚持问题导向，抓重点、强基点、聚焦点、创亮点、破难点，提升政府采购管理和服务水平，切实为企业松绑减负，助力全市经济平稳发展。
抓重点，制定政策措施，助企纾困解难松绑减负。银川市财政局会同多部门就贯彻落实政府采购促进中小企业发展制定有关政策措施，进一步做好政府采购政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，特别是在提高面向中小企业预算预留比例方面，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，全部面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，全部采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。截至6月底，市本级采购总额7.73亿元，中小微企业采购金额达4.42亿元，占比达到57.2%，有力地促进了中小微企业的健康发展。同时，在调整小微企业价格评审优惠幅度、强化招投标领域支持中小企业政策落实、加大支持中小企业信息公开力度、减轻中小企业参与采购活动负担、规范保证金收取和退还、加快政府采购资金支付等政府采购政策方面也做出明确规定，帮助中小企业纾困解难。
强基点，着力规范限额标准以下政府采购活动。银川市财政局进一步明确采购人的职责，强化采购人主体责任，规范各预算单位采购集中采购目录以外且采购预算金额未达到分散采购限额标准的货物、工程和服务行为，以“简便易行、省时高效”为原则，预算单位根据项目预算金额、项目性质、重要程度等因素，通过创设简易询价、综合评比等多种方式开展采购活动，大大降低了交易成本，提高了预算单位的采购效率，进一步减轻企业参与采购活动的负担，为企业参与政府采购活动提供便利、高效的采购环境。
聚焦点，深入开展政府采购项目质量保证金工作。结合稳增长稳市场主体保就业工作要求，银川市财政局对2021年1月1日以来的1000余份政府采购货物和服务类合同，第一时间要求各单位通过退还质量保证金、签订补充协议修改不合理条款等方式积极进行整改落实，初步统计共有25家单位退还123个项目的质保金共计996.8万元，涉及企业97户，切实为中小企业带来真金白银的实惠，对稳定市场主体、保障企业发展起到积极的促进作用。
创亮点，试点“不见面开标”，降低交易主体成本。银川市财政局会同市公共资源交易中心对进入市公共资源交易中心、采用公开招标方式的政府采购货物和服务项目（除必须提交样品或现场演示的项目外），试点开展政府采购项目“不见面开标”工作，自2022年5月1日试点至7月底，已开展“不见面开标”79场，对持续深化全市政府采购制度改革、优化政府采购营商环境、降低交易主体成本、有效应对疫情风险等具有重要的实践意义。
破难点，强化融资支持力度，提升企业发展动能。银川市财政局积极发挥财政宣传、引导、服务作用，推动“政采贷”业务助力企业发展，为供应商提供一站式融资服务，着力解决政府采购活动中中小微企业融资难、融资贵问题。截至目前，已有4家金融机构累计完成“政采贷”合同总额2957万元，其中，线上融资总额2702万元，有力促进了中小微企业的健康持续发展。
（银川财）
