甘肃省教育厅始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神,深入实施中西部高等教育振兴计划,聚焦加快推进高等教育现代化、办好人民满意的高等教育这一主线,坚持改革创新、补齐短板、优化结构、内涵发展,大力推进高等教育理念、体系、制度、内容、方法现代化,为推动甘肃高等教育高质量发展夯实基础,为打造公平共享、开放创新、特色鲜明的西部高等教育高地提供坚实的人才保障、科技支撑、文化引领和智力支持。十八大以来,全省高等教育办学规模持续扩大,高等教育大众化程度逐年提升,人民群众满意度显著提高,全省高等教育整体迈入提质增效的新发展阶段。
高站位抓谋划,着力推动高等教育改革先行。全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,落实立德树人根本任务,立足教育治理体系和治理能力现代化建设,以制度创新加快发展高等教育,坚持改革创新发展,始终做到高起点谋划、高站位推动、高标准落实高等教育发展和改革的政策措施。出台《关于贯彻落实全国教育大会精神及新时代全国高等学校本科教育工作会议精神的通知》《关于加快推进甘肃省高等学校“双一流”特色建设工程的意见》,启动实施甘肃省“全面振兴本科教育攻坚行动”,出台了甘肃省卓越工程师、卓越医生、卓越农林人才、卓越法治人才、卓越新闻传播人才教育、卓越教师培养计划2.0和基础学科拔尖学生培养计划2.0实施方案7个文件。
根据党中央、国务院关于新时代振兴中西部高等教育的战略部署,2022年2月,甘肃省委、省政府办公厅印发“加快普通高等教育高质量发展的若干措施”,统筹推动甘肃省高校高质量发展,为全国首个省(市)落实党中央、国务院关于新时代振兴中西部高等教育意见的政策文件。同时,组织召开加快甘肃省高等教育高质量发展专题会议,督促指导各高校抓住机遇,结合实际研究制定“一校一策”实施方案。印发《甘肃省属高校国家一流学科突破工程建设方案》,研制《甘肃核产业研究院建设方案》和《校企共生融合发展创新港建设方案》,初步构建起了新时代甘肃高等教育高质量发展新体系。为充分发挥兰州在振兴中西部高等教育中的战略支点作用,抓住新时代推进西部大开发形成新格局的机遇,深度融入共建“一带一路”,打造西北高等教育发展新引擎,辐射带动西部高等教育整体水平提升,研究制定振兴中西部高等教育改革先行区建设方案,2022年5月,教育部批准在甘肃设立新时代振兴中西部高等教育改革先行区。9月,召开新时代振兴中西部高等教育高峰论坛,国内知名专家学者围绕建设新时代振兴中西部高等教育改革先行区研提新思路、新举措、新办法,助力甘肃高等教育高质量发展。教育部拟于近期在甘肃召开的新时代振兴中西部高等教育工作推进会。
调结构补短板,着力扩大优质高等教育资源供给。主动适应全面建成小康社会和全省经济社会发展要求,调整高等学校类型、层次和区域结构布局,坚持优化协调发展。
10年来,甘肃高等教育把“调整结构补齐短板”作为工作的重中之重,进一步扩大高等教育规模,推进本科教育资源在全省14个市(州)全覆盖,支持民族地区、边远地区、革命老区发展高等教育,支持理工农医类高校加快发展。目前全省共有普通高等院校49所(普通本科高校20所,本科层次职业高校2所,专科层次高等学校27所),较2012年新增高校7所。新增博士、硕士授予单位各2所,新增学士学位授予单位4所,5所高校更名大学,初步形成了“一地一校”的高等教育布局结构。高等教育阶段在校生达到81.35万人,比2012年增加16.92万人,增长26.27%。高等教育毛入学率达到48.3%,比2012年提高24.3个百分点。高考录取率达到85.21%,比2012年提高11.21个百分点。专业布点总数达到1166个,基本构建起了与区域经济发展相适应、学科专业门类比较齐全的高等教育人才培养体系。
不断扩大高等教育资源供给,集中财力改善办学条件,坚持健康稳步发展。2012年以来,高等教育地方一般公共预算教育经费总投入从69.65亿元提高到94.63亿元,增幅36%。高等教育生均一般公共预算教育事业费支出从1.55万元提高到1.64万元。2022年省属普通高校产权占地面积、教学及辅助用房面积分别达到3718.52万平方米、818.4万平方米,较2012年分别增长58.6%、57.2%;图书4321.07万册、教学仪器设备值94.1亿元,分别比2012年增长39.21%、165%。
增内涵提质量,着力提高学科专业建设水平。牢固确立人才培养中心地位,推动高等教育由规模扩张向内涵发展转变,坚持高质量发展。甘肃省政府、省教育厅先后印发《统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案的通知》《关于进一步加强普通高等学校专业结构调整工作的指导意见》《关于加快推进甘肃省高等学校“双一流”特色建设工程的意见》《关于开展一流本科专业建设工作的通知》等政策文件,以高等教育内涵发展的“小逻辑”,服务社会经济高质量发展的 “大逻辑”,对接产业发展打造“金专”,强化优势特色,积极推进“双万计划”。
10年来,新设置本科专业380个,调整、撤销专业19个。全省高校获批国家级一流本科专业建设点182个、省级一流本科专业建设点306个,占35.9%。获批国家级特色专业60个,29个本科专业通过了国家工程教育专业认证和医学教育专业认证。现有一级学科博士学位授权点59个,覆盖了除哲学、军事学以外的11个学科门类。博士专业学位授权类别3个,涉及21个领域。一级学科硕士学位授权点175个,覆盖了除军事学以外的12个学科门类。兰州大学进入国家一流大学建设行列、4个学科入选国家一流学科,全省遴选建设6所高水平大学、64个一流学科,22个学科排名进入全国同类学科前30%,实现了历史性成就。
夯基础求突破,着力推进“四新”建设走深走实。围绕国家发展战略、区域经济发展和产业转型升级需求,全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。建设13个国家级、省级基础学科拔尖学生培养基地、7个虚拟教研室。设置机器人工程等新兴专业,80个工科专业获批国家级一流专业建设点。加强医教协同推进医学人才培养改革,推进优化医学临床类专业“3+2”“2.5+2.5”教学模式与协同育人机制。在中医药领域,开展“甘肃方剂”成果转化,为“新冠肺炎”治疗贡献力量。积极推进乡村振兴,创建了农业人才“专家院”模式,集成一批科技共性技术,培训一批新型农民,支撑若干特色优势产业。全面贯彻全国新文科建设工作会议精神,积极响应《新文科建设宣言》,第一时间召开全省新文科建设工作研讨会,发布《甘肃省高校新文科建设“十项行动”》,率先发出新文科建设“甘肃声音”。
聚焦价值引领,以立德树人为中心推动课程思政建设。印发《甘肃省教育厅深入推进高校课程思政建设工作方案》,利用5年时间,在全省高校构建类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政教学体系、内容体系、研究体系、培育体系、评价体系和工作体系。7门课程入选教育部课程思政示范课程,获批教学研究示范中心1个。实施“文+旅游”系列举措,成立甘肃文旅科教创新联盟,举办首届文旅IP大赛和新文科大讲堂。2020年9月,联合“学习强国”甘肃学习平台打造的《习语“典”读》系列微课,被中宣部“学习强国”平台首屏置顶重点推荐,已播出的40讲收看人数逾3000万人次。甘肃省新文科建设工作列入全国新文科建设典型案例。
促融合助转化,着力提升高等教育社会服务能力。加大科技创新平台建设力度,全省高校拥有国家重点实验室和省部共建国家级重点实验室(培育)4个、国家工程技术研究中心1个、教育部省部共建协同创新中心4个、国家大学科技园3个、省级“2011协同创新中心”27个,面向社会开放科研平台近300个,建立校企合作基地301个。提升服务地方能力,成立国家核产业研究院、祁连山生态研究院、黄河流域生态保护和高质量发展研究院、西部生态安全协同创新中心、中国西北边疆整治与治理、河西走廊研究院、黄河水环境研究院、甘肃省军民融合发展研究院、乡村振兴研究院、丝绸之路中医药发展研究院、集成电路产业发展研究院、祁连山菌物保护利用院士专家工作站等特色平台智库,开展产学研合作,促进科技成果转化。
大力推进产教融合、校企合作体制机制创新。布局建设了一批集教育、培训和研究为一体的共享型人才培养实践平台,推动行业特色鲜明的高校,面向产业急需与行业企业共建共管现代产业学院。支持兰州大学联合高校、科研院所、行业企业建设甘肃核产业研究院。支持天水师范学院联合集成电路龙头企业华天科技等,建成集成电路产业发展研究院。
立标杆创精品,着力提升教师教学水平和创新能力。成立甘肃省高等学校专业设置评议委员会,本科教学指导、专业认证和教材建设“三委合一”的省级教学指导委员会,实施专业、课程负责人制度,支持高校夯实优势极、打好特色牌。制定《甘肃省普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(试行)》,成立了甘肃省高等教育教学评估中心,作为“第三方”负责对全省高校教育教学工作进行全方位的评估评价。支持和鼓励高校建立本科教学自我评估制度和教学质量内控长效机制,甘肃省多数高校成立了单独的质量监控职能处室,与教务处一起筑牢学校教学质量“双保险”。
持续开展省级教学名师、教学团队、青年教师成才奖、创新创业教学名师、创新创业教学团队等项目评选,培育和打造一批稳定的高层次人才队伍及创新团队。2012年以来,共选树省级教学名师177人、教学团队212个、青年教师成才奖获得者95人、创新创业教育教学名师70名、创新创业教育教学团队50个。持续开展省级高等教育教学成果奖评选工作,引领高校深化教育教学改革,提升人才培养能力,共表彰省级特等奖20项、一等奖101项、二等奖149 项。获批国家级一流本科课程36门、省级一流本科课程714门。统筹、指导高校广泛开展各类教师教学大赛,办好甘肃省高校教师教学创新大赛,切实提升教师教学水平和创新能力。
重实践强能力,着力深化创新创业教育改革。省级财政每年投入1000万专项资金支持高校大学生创新创业。在全国率先成立甘肃省高等学校创新创业教指委,积极开展创新创业教育教学研究、咨询、指导、评估和服务等工作。推动高校持续深化创新创业教育改革,共遴选省级创新创业教育改革示范高校13所、创新创业教育示范学院5个、创新创业实践教育示范中心9个、试点改革专业70个、创新创业教育示范专业18个、慕课64门、创新创业教育示范课程20门、教学名师85名、教学团队66个、教学改革研究项目420项。创建国家级创新创业教育改革示范高校4所,1所高校入选全国创新创业典型经验高校。
2022年,根据教育部安排部署,认定4所高校分别为国家级创新创业学院建设高校、国家级创新创业教育实践基地建设高校。培育省级以上大学生创新创业训练计划项目累计6853项(其中,国家级项目4412项),甘肃省近两年连续被教育部“国创”计划专家组评定为优秀组织奖。精心组织中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛主体赛事和青年红色筑梦之旅活动,参赛人数和项目连续实现强势增长,在全国“互联网+”大学生创新创业大赛中累计获得了5金18银96铜的好成绩。2021年实现了高教主赛道夺金“零的突破”,甘肃省教育厅荣获全国“青年红色筑梦活动先进集体”称号。
扩开放推协作,着力提升我省高等教育发展水平。围绕国家“一带一路”建设,积极借助外部优质教育资源,助推我省高等教育创新发展,提升高校服务地方经济社会发展能力,初步形成了多元化、多渠道、多层次的教育协作体系。省政府与教育部、国家民委、应急管理部、农业部、国防科工局、国家中医药管理局、中国国家铁路集团、国家铁路局签署省部共建高校协议;省政府与北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、天津大学、中央财经大学、中国矿业大学10个部属高校签署省校战略合作协议;西北师范大学等省内高校与北京师范大学等部属高校签署了10个对口支援协议;省教育厅与四川、重庆、陕西、内蒙、山东、天津、青海、上海省(市、区)教育厅(教委)签署教育行动专项计划。
依托各层次教育协作平台,围绕学生培养交流、教师队伍建设、教学科研与平台建设、干部挂职交流等领域,不断深化与合作高校(企业)的交流合作,为促进甘肃省高等教育改革发展、提升高校服务地方经济社会发展能力积累了有益经验。深化国际交流合作,发起成立“一带一路”高校联盟,联盟成员总数达到178个,涵盖了亚、欧、非、北美等27个国家和地区,建有沈阳、高加索、职业教育三个分盟,连续举办七届“一带一路”高校联盟年度论坛。
举办中外合作办学项目4个,省内27所高校与国外575所高校和机构签署合作交流协议、建立友好合作关系,设立甘肃省白俄罗斯研究院等研究平台、9所孔子学院/课堂和9所岐黄中医学院,5所高校获得中国政府奖学金委托培养院校资格。聘请101名外方专家学者与中方导师联合开展研究生培养和科研合作等工作。近五年选派1000余名师生公派出国留学,吸引“一带一路”沿线国家学生来甘留学,在甘留学生将近2500人。4所高校通过全国高校来华留学质量认证,“留学甘肃”品牌效应初显。