为改善农村学生营养状况,提高学生体质健康水平,安徽省六安市金寨县2011年秋学期开始实施农村义务教育学生营养改善计划。10年来,金寨县坚持“政府主导,因地制宜,突出重点,稳步推进”的原则,规范推进营养改善计划政策实施,取得了良好的社会效益。
在制度建设上持续发力。成立以县长为组长,分管县领导为副组长,财政、教育等相关部门负责人为成员的县农村义务教育学校学生营养改善计划工作领导小组,负责统筹、协调、管理和指导营养改善计划工作。制定实施方案、食品安全管理与监督实施细则、财务管理制度等15个配套文件,部署、推进和规范营养餐工作。实行校长负责制,压实学校组织实施和管理责任;建立学校膳食委员会,充分发挥学生家长在本地区、本学校确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。
在经费投入上持续发力。财政持续加大投入,积极推进食堂供餐。2012年以来,累计投入11476万元,新建(改扩建)食堂(伙房)322所,总建筑面积12万平方米,餐位数2407个;投入1100万元采购食堂设备;投入372万元,实施“互联网+明厨亮灶”工程,目前全县184所中小学实现“明厨亮灶”全覆盖;累计安排工作运转经费1440万元;累计发放食堂从业人员工资2032万元。2017年秋学期,金寨县实现食堂供餐和受益学生两个全覆盖。
在食品安全上持续发力。建立健全政府、教育、市场监管、学校等食品安全管理责任体系,严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品发放关和食品留样管理关,切实保证食品安全。每年度对大宗食材(大米、食用植物油)进行4批次质量检验,对学校食堂管理、食材配送单位进行4轮循环检查;市场监管部门不定期对食堂荤素菜进行抽检。建立从业人员健康管理档案,加强人员管理和培训,强化安全意识、服务意识。将“互联网+明厨亮灶”网络监管纳入智慧城市建设,实现全县师生、学校、监管所、指挥中心和市监管平台“五级监管”,打造“透明厨房”,确保“阳光操作”。
在资金管理上持续发力。全面推进“5+X”供餐,补助资金和学生缴纳的X部分全部纳入县级资金专户统一管理,统收统支,确保每一分钱都吃到学生嘴里。大宗食材实行政府“四统一”采购,新鲜荤素菜及调味料等食材进入县公共资源交易平台公开采购,确保食材供应质量。严格执行招标采购文件,强化价格管控,进行市场询价,力求采购食材 “等值优质”。开展农村义务教育学校学生膳食资金专项审计,加强资金管理和使用,严防挤占、克扣、挪用、套取专项资金等行为,实现资金安全零事故工作目标。
在示范引领上持续发力。为进一步提升全县食堂经营管理水平,积极稳妥推进食堂供餐,县营养办成立“示范食堂”争创工作领导组,2018年以来先后组织开展三届“示范食堂”创建,打造了一批布局合理、操作规范、管理到位、经营有方的优秀典型。梅山三小等15所学校被评为县级“示范食堂”,全军实验学校等13所学校被评为市级“示范食堂”。每学年度召开一次营养改善计划总结会,交流食堂管理、食育教育等方面工作经验,开展营养餐规范管理观摩活动,以点带面促进全县营养改善计划工作再上新台阶。
在提质增效上持续发力。成立营养改善计划专家咨询委员会,开展营养健康研究、咨询、服务工作,指导学校合理配餐,教育学生营养膳食。推进科学配餐,2021年3月进行《学生电子营养师》(网络版)配餐试点,优化营养餐食谱,提高配餐效率,真正实现山区孩子从吃得饱吃得好到吃得有营养的转变。目前全县已有13所学校开通“电子营养师”平台并实施电子配餐。开展学生营养健康状况监测评估,通过全员监测、抽样监测和定期监测方式,连续9年建立学生健康营养档案,关注学生体质健康变化,认真分析研究,推进科学餐饮,提高学生健康水平。仙花实验学校等7所学校获得中国学生营养与健康促进会授予的“营养与健康示范学校”称号。(肖友 孙晓明)