日前,《惠州市惠城区中小学基础设施建设专项规划(2018-2022)(征求意见稿)》(以下简称“《规划》”)公布。该《规划》指出,在5年内,惠城区拟投入资金(含企业捐建等)约29.8亿元,新建学校26所,扩建(原址重建)学校5所,增加学位55020个。
公办小学学位缺口1万多个
根据《规划》,2018年春季,惠城区有中小学145所(公办114、民办31,不含教学点55个)。按照标准化学校班额要求计算,中心区(含水口中心小学和小金口中心小学)义务教育阶段学校92所,公办小学学位缺口为10903个(不含市直公办民办学校,下同),相当于需新建7所36个班规模的学校才能满足学位需求;中心区公办初中和民办中小学目前总体基本能够满足需求(部分民办小学学位很紧)。
因此,惠城区学校存在超规模办学和超标准班额情况。比如,中心区公民办学校超规模办学35所(超187个班),占比38%;中心区公民办学校共2668个班,超标准班额1841个班,占比69%,其中56人及以上班额795个,占比43.2%。
随着城市化进程加快、户籍政策放宽和“全面二孩”政策实施后带来的高出生率,可以预见学位需求将进一步加大。《规划》提出,按近五年中心区公办小学学生人数年均增长6.2%来计算,2022年预计学生人数达到98620人,需增加学位25257个,相当于16所36个班规模的完全小学,连同目前学位缺口数7所,需新建23所学校才能满足学位需求。中心区民办小学学生人数年均增长4.4%,预测至2022年,学生人数达到40188人,需增加学位7784个,约5所36个班规模的完全小学。
初中方面,按近五年初中人数统计,中心区公办初中前四年人数基本持平,去年比前年增长5.7%,预测未来几年增长仍较快,按年增长5.2%计算,至2022年,学生人数达到26451人,需增加学位5922个,约4所30个班规模的初中学校;中心区民办初中预测至2022年仍能满足学位需求。
5年内新建学校26所
《规划》提出,在2018至2022年期间,惠城区拟投入资金(含企业捐建等)约29.8亿元,安排中小学建设项目31个,其中新建学校26所,扩建(原址重建)学校5所,增加学位55020个,逐步实现中小学布局合理化、规模适度化、建设有序化、条件标准化、办学规范化和教育优质化,从根本上解决市区中心区存在的“大班额”问题,保障适龄儿童少年“有学上”“上好学”。
《规划》对2018年至2022年的建设项目进行了安排。但由于存在建设用地落实、建设资金安排 (包括企业捐资建设项目的落实情况)等不确定因素影响,建设项目的具体实施将视落实情况作相应调整。
其中,2018年启动新建小学3所,新建九年一贯制学校3所,扩建学校2所,预计新增学位12720个。新建小学包括河南岸HNA39-1地块(汇珑湾旁)的惠州市第十一小学(南校区)、江北东区JBD40-06地块(海伦堡旁)的惠城区第十六小学、马安中心区JD32-01-02地块 (德威江誉城旁)的惠城区第五十一小学;新建九年一贯制学校包括小金口白石西区BSX-03-05地块(双璧湾旁)的惠城区第四十六学校、金山湖JSH-B06-03地块(中洲天御旁)的惠城区第四十二学校(国防特色)、水口SML-02-06地块的中大南方学院附属惠城学校(惠城区第五十二学校);扩建学校包括惠城区第二十五小学扩建项目、德威学校(二期)项目。
2019年,启动新建小学3所,新建九年一贯制学校1所,扩建学校2所,预计新增学位7710个。2020年,启动新建九年一贯制学校7所,预计新增学位15990个。2021年,启动新建小学2所,新建九年一贯制学校4所,预计新增学位11130个。2022年,启动新建小学1所,新建九年一贯制学校2所,原址重建学校1所,预计新增学位7470个。