许多律师代表在审议省检察院工作报告时,不约而同地谈到了一个词——“电子卷宗系统”。检察机关推行的这项工作令律师阅卷变得方便快捷,得到了律师代表们的一致称赞。这为整个司法办案的信息化建设和大数据的应用创造了重要的基础条件,对加强检察机关司法办案能力建设、提高司法规范化建设水平和保障律师依法执业,具有十分重要的意义。
创新:电子卷宗随案同步移送
日前,某市城区检察院收到该区公安局移送起诉的一起交通肇事案件卷宗,除了纸质卷宗外,还有刻录着该案情况的电子卷宗光盘一张。案件管理中心工作人员将光盘上的信息导入该院电子卷宗管理系统后,案件很快分流到公诉部门。
如今,这种案卷管理模式已经成为常态。省检察院案件管理办公室主任丁某介绍,以往一本刑事案件卷宗由侦查人员、办案检察官、主审法官、律师四家看,可是司法机关所持有的刑事案卷正卷只有一册,这给各方调卷阅卷和办案工作带来诸多不便。
据了解,近年来全省公安机关全面部署推行刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制,将办理的刑事案件归口到法制部门统一审核把关、统一提请逮捕移送起诉。检察机关在全面做好与公安机关对口衔接的基础上,立足办案需求,积极协调公安机关在移送起诉案件时,同步移送纸质卷宗和电子卷宗。
便捷:破解律师“阅卷难”问题
我们代理的案子共有案卷14本,1900多页,以往复印卷宗最少需要一天的时间,现在案管中心全都拷贝在了光盘上,只用了一小时。在以往刑事案件的办理中,阅卷难一直是困扰律师的“老大难”问题。以前只有纸质卷宗,阅案必须提前和案件承办人约时间,阅卷过程还需承办人全程陪同监督。现在只要向案管部门提出阅卷申请,经授权后,只需轻点鼠标,即可直接查询相关案件材料。
这种工作模式既简化了阅卷程序,又确保了诉讼卷宗的安全,缓解了检察人员与律师在阅卷时间安排上的冲突,进一步保障律师执业权利。从复印、拍照等传统方式,转变为“刻录光盘带走”的信息化方式,既节省了律师时间,也降低了司法成本,同时规范了律师阅卷工作。
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通过将纸质卷宗扫描制作成电子卷宗,办案过程‘网上留痕、全程记录’,避免了线下办案随意性、粗放性;还可以同时向各级检察院领导和相关部门在线提供全面案卷材料,为决策者全面掌握案情、强化对办案活动监督提供帮助。以电子卷宗同步移送为纽带,检察机关将进一步建立与公安等侦查机关信息共享平台和联系沟通机制,从而为实现政法机关数据交换、业务协同提供支撑,有利于提升司法协同水平,进一步规范执法司法行为。
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