2017年5月7日，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中央7号文件)颁布10周年。在之前的4月29日，全国亿万学生“阳光体育”运动也迎来了启动10周年的日子。10年来，伴随着“阳光体育”运动的深入开展，我国学校体育地位得到了明显提升，在提高认识、制度建设、资金投入、条件改善、师资配备、校园足球等方面取得了长足进步。而2014年由教育部牵头，以校园足球为突破口的学校体育改革，也进入一个新的历史时期。十年征程，阳光体育运动已深入人心，学校体育工作全面加强，青少年健康水平不断提高。
运动成为新风尚
在教育部、国家体育总局、共青团中央2006年12月21日联合发布的《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》教体艺〔2006〕6号文件中指出：为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想，在全国亿万学生中掀起群众性体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、共青团中央共同决定，从2007年开始，结合《学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动(以下简称阳光体育运动)。
为切实推动阳光体育运动的开展，全面落实中央7号文件的精神，吸引广大青少年走向操场、积极参加体育锻炼。，我国先后于2008年、2009年在江苏、重庆召开了两次阳光体育运动推进大会，2010年在陕西召开了落实“一小时”推进大会。2011年，“保证中小学生每天一小时校园体育活动”被写进了政府工作报告。10年间，阳光体育的“三走”也由“走向操场、走进大自然、走到阳光下”的老“三走”变成了“走下网络、走出宿舍、走向操场”的新“三走”。党中央国务院都是竭力倡导青少年学生参加体育活动尤其是户外锻炼，阳光体育运动随着时间的变化而变化。
阳光体育运动开展以来，各地政府部门积极响应和参与，按照教育部门“小学一至三年级每周开设四节体育课，三至六年级和初中每周开设三节体育课，高中每周开设两节体育课”的要求，积极开展体育课，同时，当地政府还根据自身的实际情况，因地制宜，开拓进取，把特色项目融入其中，开展具有特色的阳光体育运动，旨在打造出“一校一品”甚至“一校多品”。在国家和各地政府的强力支持下和积极响应中，阳光体育运动的星星之火呈燎原之势，蔓延开来。
全国各大省市把“每天运动一小时”列入到作息时间表和总课时表中，让学生的体育课，运动有了保障。2014年，全国学生体质调研结果显示，中小学生身体素质持续20多年下滑的趋势得到初步遏制，并出现止跌反弹趋势。10年来，学校体育工作不断加强，青少年体质不断提高，运动的观念不断深入人心。
校园足球呈现新高潮
2009年，国家体育总局和教育部两部委共同出台文件，在全国各地布局足球定点学校，鼓励和倡导在中小学中开展“校园足球”工程;2014年7月，校园足球由国家体育总局移交至教育部;2015年2月，我国又颁发了《中国足球改革发展总体方案》，其中对改革推进校园足球的发展提出了新要求，对校园足球的未来做出了令人憧憬的规划;2015年11月，全国校园足球工作电视电话会议召开，由教育部主导的校园足球工作全面启动。
“校园足球”活动开展以来，全国范围内掀起了一股“足球热”，2015年8月，教育部、国家发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央联合共同印发的《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》中写到，到2025年全国将拥有5万所校园足球特色学校，重点建设200个左右高等学校高水平运动队。据2016年5月颁布的《全国足球场地设施建设规划(2016-2020年)》，至2020年将达到7万块足球场。
在国家大力推动下，“校园足球”作为体育改革的突破口，走出了成功的一步，也为阳光体育运动的发展做出了贡献。
校园安全需提高
然而，校园足球的良好态势仍然掩盖不了当前存在的各种问题。场地建设、师资力量培训和一些地区器材的不足，在基本条件上限制了校园足球的发展，同时，现今的教育制度和运动期间的安全问题也成为家长对于“校园足球”不支持的因素。
近年来，随着阳光体育运动的开展，校园体育重新焕发活力，青少年的体制得到很大提高的同时，我们也需要看到背后的安全隐患。2012年6月，上海市教委针对《学生校园体育运动伤害事故的处理机制研究》进行了抽样调查，结果显示：当年小学及初中学生发生伤害人数共为398人，年人次发生率为13.9%，过高的校园运动伤害发生率增加了家长的担忧。甚至于，一些学校为了安全起见，出现了不准学生课间嬉戏或者走出校园的“怪象”。
针对高发的校园安全事故，有关部门也积极出台了多项相关政策：2002年，我国第一部全国性的解决学生伤害事故的处理办法——《学生伤害事故处理办法》出台，规定了学生伤害事故中学校应当依法承担相应责任的12种情形。2015年，教育部颁布《学校体育运动风险防控暂行办法》，从体育运动风险防控机制建立、体育器材采购与管理、体育教学与体育比赛管理、学生健康管理、体育安全教育等多方面对学校提出了要求。
尽管国家相关部门出台了多项政策，但是学校、家长对于学生的安全问题仍然十分担心。实际生活中许多学校“宁可让学生坐死，也不能让学生跑死”，校园安全事故成为校园体育开展的“瓶颈”，严重制约着校园体育运动的开展与推进。
对于校园体育运动，我们应认识到：开展体育运动对于青少年的体质健康、身心健康和全面发展有很大帮助，决不能因怕出事故，而不开展。对于校园安全事故问题，只要学校加强安全管控，督促学生多加防范，在一定程度上，是可以减少发生概率的。运动前，体育老师应向学生讲清楚如何热身，如何安全使用场地设施，运动过程中注意哪些问题，如何保护自己，什么危险动作不能做等。同时完善安全保险制度，减轻因意外伤害带给学校、家长、孩子的负担。
社会在发展，学校体育也在进步，我们相信，在家庭、学校、国家的共同努力下，在下个十年，下下个十年中……阳光体育运动会开展得越来越好，学校体育的春天也将不再遥远。
